inzerce
Souvislosti:
Komise načrtla plán na strategii budoucího evropského energetického výzkumu jako součást svého balíčku energetických opatření a opatření pro boj s klimatickými změnami, který zveřejnila 10. ledna 2007.
V návrhu, který nese název „Směrem k evropskému strategickému plánu pro energetické technologie“ (SET-Plan), jsou pečlivě vyváženy ambice se skromností, neboť Brusel si je vědom toho, že výzkumná politika je stále pevně zakořeněna na národní úrovni.
Plán tudíž nepřichází s žádnými novými radikálními iniciativami, spíše se snaží stavit na stávajících snahách, zejména na evropském rámcovém programu pro výzkum (7. rámcový program), evropských technologických platformách a Evropském technologickém institutu. A alespoň prozatím se v něm Komise zdržela jakýchkoliv návrhů na vytvoření nových finančních nástrojů, které by těchto cílů měly dosáhnout.
Témata:
Stávající úsilí v oblasti výzkumu a vývoje není ani na úrovni členských zemí, ani na úrovni EU schopno čelit dvojí výzvě: boji s klimatickými změnami a zajištění dodávek energie. Právě na to chce Komise upozornit evropské leadery na setkání v Bruselu, které začne zítra a potrvá do pátku.
„Chovat se jako by se nic nedělo nic neřeší,“ píše se v dokumentu, který Komise vydala 10.ledna a v němž načrtla možná východiska pro budoucí energetický výzkum. „Stávající trendy a jejich projekce do budoucnosti ukazují, že jednoduše neděláme dost“.
„Všechny členské země mají své výzkumné programy v oblasti energetiky. Převážně mají podobné cíle a zaměřují se na stejné technologie,“ zdůrazňuje Komise a říká, že dodatečný veřejný i soukromý výzkum „doplňují obrázek roztříštěných, fragmentovaných a nedostatečných kapacit“.
Aby své stanovisko podpořila, Komise v dokumentu porovnává výši rozpočtu, který je určen výzkumu v oblasti energetiky v EU a ve Spojených státech. Zatímco průměr EU (ze 7. rámcového programu a prostředků Euratomu) poroste mezi lety 2007-2013 o 886 milionů eur ročně, Energetický zákon ve Spojených státech počítá s navýšením rozpočtu ve výši 4,4 miliard dolarů pro rok 2007 a s 5,3 miliardami dolarů v letech 2008 a 2009.
Na nenukleární energetický výzkum (obnovitelné zdroje a energetická účinnost) Evropská unie vyhradila pouhých 1,175 miliard eur pro období 2007-2013, neboli zhruba 168 milionů eur ročně.
„Abychom byli schopni soutěžit na globálních trzích, potřebují Evropská unie i její členské státy zvýšit své investice,“ zdůrazňuje Komise.
Evropské jarní summity jsou obvykle věnovány konkurenceschopnosti a inovacím, ale v letošním roce budou hrát na summitu hlavní roli energetika a klimatické změny. A výzva je to obrovská. Brusel odhaduje, že ke zmírnění růstu globálního oteplování na maximálně 2°C, je třeba snížit emise skleníkových plynů o 50%. To by znamenalo snížení o 60-80% v Evropě a dalších vyspělých zemích.
„Abychom Evropskou unii a globální energetické systémy postavili na udržitelnou cestu, bude zapotřebí radikální změny v evropských technologických inovacích, bude třeba přesunout se od základního výzkumu k tržně uplatnitelným inovacím,“ zdůraznila Komise.
Komise za tímto účelem navrhuje „transformovat inovace energetických technologií“ pomocí Evropského strategického plánu pro energetické technologie (SET-Plan). Podle názoru Komise by se měl plán zaměřit na široké portfolio technologií, které by měly být rozvíjeny jak v dlouhém, tak krátkém období. Příkladem takových rozsáhlých iniciativ by mohly být:
- Biorafinerie
- Udržitelné využívání uhlí a zemního plynu
- Palivové buňky a vodík
- IV. generace jaderného štěpení
„Strategické prvky plánu budou identifikovat takové technologie, pro něž je důležité, že je Evropská unie jako celek schopná nalézt účinnější způsoby mobilizace zdrojů,“ říká Komise.
Stanoviska:
SET-Plan nebude dominovat diskusím během summitu, neboť jednak ještě neexistuje žádný konkrétní návrh, jednak se budou členské státy zabývat dalšími tématy: energetickým mixem a dohodou, zda budou cíle pro obnovitelné energie závazné či nikoliv.
Francie již oznámila, že chce, aby se cíle vztahovaly na nízkoemisní technologie, nejen na obnovitelné energie, neboť chce bránit své jaderné elektrárny. Argumentuje tím, že atomová energie není z pohledu emisí náročná.
Francouzi ovšem uznávají potřebu posílení energetického výzkumu, zejména v oblasti obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti.
Návrh souboru závěrů, do kterých měl EurActiv.com možnost nahlédnout, zvláště zdůrazňuje „obrovské potenciální globální přínosy udržitelného využívání fosilních paliv“. Návrh vyzývá členské státy a Komisi k zavedení ekologicky bezpečné technologie zachycování a skladování oxidu uhličitého (známou též pod jménem uhlíková sekvestrace, CCS) na trhy pokud možno do roku 2020.
Další kroky:
- Do května 2007 chce Komise uzavřít konzultace s poradními skupinami (vysokou skupinou poradců pro konkurenceschopnost, pro energetiku a pro životní prostředí)
- Zhruba v červenci 2007 Komise zahájí veřejnou konzultaci o Strategickém plánu pro energetické technologie (SET-Plan)
- Do konce roku chce Komise první SET-Plan schválit
- Na jaře 2008 by mohli evropští leadeři SET-Plan na summitu schválit
