inzerce
Souvislosti:
Od roku 1999 posiluje Unie svou akceschopnost v boji proti terorismu a organizovanému zločinu. Terorismus byl původně chápán spíše jako vnitřní hrozba. Útoky z jedenáctého září změnily pohled na terorismus a ještě umocnily aktivitu EU na tomto poli. Nové návrhy Komise mají za cíl rozšířit současnou protiteroristickou legislativu z roku 2002.
Stále častěji dochází k verbování a radikalizaci mladých lidí přímo na půdě Evropské unie prostřednictvím internetu. Šéf britských tajných služeb Jonathan Evans toto pondělí prohlásil, že počet jednotlivců v Británii podezřelých z kontaktu s teroristickými skupinami stoupl z loňských šestnácti set na letošní počet dvou tisíc. Často se přitom jedná o nezletilé či děti.
Podle slov protiteroristického koordinátora EU Gillese de Kerchove se nebezpečí terorismu geograficky přiblížilo hranicím Evropy, když druhý muž Al Kajdy Ajmán Zavahrí nedávno varoval politické vůdce Libye, Tuniska, Alžírska a Maroka, že proti nim bude za jejich podporu politiky Spojených států proti teroru rozpoutána svatá válka.
Gilles de Kerchove, který byl zvolen protiteroristickým koordinátorem Unie v září tohoto roku, včera vystoupil před Výborem pro občanské svobody EP. Ve své řeči zdůraznil, že největší nebezpečí hrozí Unii právě ze strany islamistických teroristických hnutí. Varoval členské státy, aby nepodceňovaly důležitost sledování obsahu internetových stránek a boji proti radikalizaci mladých lidí. Dále podotknul, že by měly členské státy více spolupracovat se sebou navzájem, a také s institucemi EU.
Představení balíčku návrhů protiteroristických opatření proběhlo chvíli poté, co italské úřady oznámily zadržení sedmnácti podezřelých v rámci své rozsáhlé protiteroristické akce.
Témata:
Balíček návrhů lze rozdělit do několika skupin podle zaměření. Komise v části věnované opatření proti osobám podporujícím terorismus navrhuje změnit rámcové rozhodnutí o boji proti terorismu. Nábor a výcvik teroristů, stejně jako veřejné vyzývání ke spáchání teroristického činu, budou nyní trestným činem, i když se bude tato aktivita dít prostřednictvím internetu.
Zájmem Evropské komise je také zvýšit bezpečnost výbušnin. Vzhledem k tomu, že byly některé bombové útoky provedeny za použití běžně dostupných prostředků, požádala Komise tým relevantních zástupců občanské společnosti, aby vypracoval seznam opatření, která je třeba učinit, aby se výbušniny a rozbušky nedostaly do nesprávných rukou. Výsledkem je akční plán zahrnující 47 opatření, která se zaměřují na rychlou výměnu informací o krádežích nebo ztrátách materiálu, na zřízení sítě evropských pyrotechniků, a nebo také na zavedení kontrol pracovníků v dotčeném průmyslovém odvětví.
Diskuzi jistě vyvolá návrh Evropské komise na zavedení devatenácti povinných údajů jmenné evidence cestujících na letech z a do EU (nikoliv v rámci Unie). Podobný seznam je již vyžadován Spojenými státy. Mezi povinnými údaji nebudou informace o politickém názoru či náboženském vyznání, ale mají zde figurovat údaje o datu rezervace a vydání letenky, adresa a kontaktní údaje cestujícího, informace o způsobu platby včetně adresy pro zaslání faktury, atd. V případě, že cestují osoby mladší osmnácti let, má být uvedeno pohlaví, věk, jazyk a kontaktní údaje o osobách, které jej doprovází v místě příletu a odletu.
Součástí návrhů je také Druhá zpráva o provádění rámcového rozhodnutí o boji proti terorismu. Informuje o stavu provedení norem EU v nových členských státech z let 2004 a 2007 a ačkoliv dokládá určitý pokrok, je jejich provedení stále nedostatečné.
Závěrem je součástí balíčku sdělení, které řadí návrhy do celkové strategie EU proti terorismu. Komise zde také zdůrazňuje, že Unie usiluje nejen o ochranu občanů, ale také jejich základních práv.
Stanoviska:
Komisař pro bezpečnost a spravedlnost Franco Frattini řekl: „Nesmíme polevit v našem úsilí, musíme věnovat hrozbám náležitou pozornost a reagovat na ně příslušnými a přiměřenými preventivními opatřeními, a to na úrovni EU i členských států. Naším cílem zůstává zachování rovnováhy mezi zálkadním právem na bezpečnost občanů, právem na život a jinými základními právy jednotlivců, například právo na soukromí a procesní práva.“
Organizace na ochranu občanských svobod Statewatch podle ČTK prohlásila ještě před oficiálním zveřejněním návrhu na shromažďování dat o pasažérech leteckých společností, že jde o další krok, který z lidí činí podezřelé, aniž by však tito lidé věděli, jak je s jejich daty nakládáno.
Protiteroristický koordinátor Gilles de Kerchove na otázku europoslanců jak vyvážit boj proti terorismu s ochranou práv jednotlivce odpověděl, že je třeba zavést určitá reciproční opatření, která by zaručila, že boj proti terorismu neomezí osobní svobodu.
Další kroky:
Návrhy Evropské komise musí nyní projít hlasováním v Evropském parlamentu a budou zváženy členskými státy. 
