inzerce
Směrnice 2004/38/ES o právu pohybovat se a pobývat na území členských států je jedinou směrnicí právně upravující tuto oblast. Členské státy měly uvést v účinnost právní a správní předpisy pro dosažení souladu směrnice s jejich právním řádem do 30. dubna 2006. Komise přijala 10. prosince zprávu o jejím uplatňování.
Směrnice mimo jiné stanoví, že občané EU a jejich rodinní příslušníci mají právo na trvalý pobyt po pěti letech pobytu v hostitelském členském státě. Za určitých podmínek platí toto ustanovení i pro registrované partnery i partnerky.
Všechny členské státy směrnici přijaly a v některých z nich dokonce mají občané EU a jejich rodiny lepší úroveň ochrany než vyžaduje EU, ale ani jeden členský stát neprovedl směrnici celou účinně a správně. Provedení směrnice je tedy pro Komisi spíše zklamáním. Kypr, Řecko, Finsko, Portugalsko, Malta, Lucembursko a Španělsko provedlo správně více než 85% směrnice. Naopak Rakousko, Dánsko, Estonsko, Slovensko a Slovinsko provedlo méně než 60% směrnice.
Členské státy mají problémy hlavně s právem vstupu a pobytu rodinných příslušníků ze třetích zemí. Často se objevují požadavky na předložení spolu se žádostmi o pobyt další doklady nepředpokládané ve směrnici.
Komisař pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost Jacques Barrot ke zveřejnění zprávy dodal: „Volný pohyb osob představuje jednu ze základních svobod vnitřního trhu ve prospěch občanů EU, členských států a konkurenceschopnosti evropského hospodářství. Nedostatky v provádění právních předpisů EU v této oblasti mohou mít za následek porušování zásad, které jsou úplným základem evropské integrace.“ Dále řekl, že pokud to bude nutné, zahájí Komise řízení se členskými státy pro nesplnění povinnosti.
