inzerce
Souvislosti:
Databáze EURODAC vznikla na základě nařízení č. EC/2725/2000 z prosince 2000 a měla sloužit k „efektivní aplikaci Dublinské úmluvy“ v praxi. Nařízení ukládá Evropské komisi, aby každý rok vypracovala zprávu o fungování této databáze a předložila ji Evropskému parlamentu a Radě. Činnost EURODACu dále vyplývá z nařízení č. 343/2003 z února 2003 (tzv. dublinské nařízení), které vymezuje odpovědnost členského státu EU za prověření žádosti o azyl. Členský stát je odpovědný za osoby, kterým povolil pobyt na svém území. V případě, že tato osoba neoprávněně vstoupí na území jiného státu EU, je stát, který vydal povolení ke vstupu nebo pobytu, povinen vzít tuto osobu zpět. I toto nařízení pověřuje Komisi, aby každoročně předložila zprávu, ve které by měla hodnotit fungování tohoto systému (tzv. dublinský systém).
EURODAC představuje v Evropské unii první společný automatický identifikační systém otisků prstů (AFIS). Jeho úkolem „podporovat rozvoj azylové politiky společné pro všechny členské země Unie. V praxi použití tohoto systému vypadá následovně. Každý členský stát sejme otisky prstů žadatele o azyl, který je starší čtrnácti let, a zašle do centrální databáze, kde se porovnávají s těmi, které už v ní jsou. V případě, že otisky prstů v systému již jsou, je žadatel o azyl poslán zpět do země, ve které mu byly poprvé sejmuty.
Systém je řízen centrální jednotkou, která spadá do působnosti Komise. Využívá se od roku 2003.
Témata:
Evropská komise zveřejnila už třetí zprávu o fungování databáze EURODAC. Data v ní publikovaná jsou platná pro loňský rok 2005. Podle zjištění Komise bylo ve zkoumaném roce 16% žádostí o azyl podáno více než jednou, a to buď v tom samém členském státě Evropské unie nebo v jiném.
Systém EURODAC zpracoval v roce 2005 přes 187,000 otisků prstů, z čehož více než 25,000 otisků patřilo žadatelům o azyl, kteří nepravidelně překračovali hranici EU a téměř 47,000 otisků náleželo lidem, kteří byli uvězněni z důvodu nelegálního pobytu na území členského státu Unie.
Stanoviska:
Místopředseda Evropské komise Franco Frattini, který je odpovědný za otázky spravedlnosti, svobody a bezpečnosti, prohlásil: „Bez této informační technologie, která je k dispozici v celém Společenství, by identifikace těch, kteří už podali žádost o azyl v jiném členské státě, byla velmi obtížná, ne-li nemožná. EURODAC je základním nástrojem k ustavení účinného společného evropského azylového systému.“
Další kroky:
Komise by měla v nejbližších dnech zveřejnit zprávu, ve které by měla zhodnotit účinnost a fungování dublinského systému.
