inzerce
Evropská unie umožňuje svým občanům volně cestovat, žít nebo pracovat v kterémkoliv státě Unie. Kromě volného pohybu osob, je zajištěn i volný pohyb zboží, kapitálu a služeb. Aby mohly být tyto cíle naplněny, je velmi důležité, aby členské státy EU spolupracovaly v oblasti spravedlnosti a vnitřních záležitostí.
EU proto v listopadu roku 2004 schválila „Posílení svobody, bezpečnosti a práva v EU“, který navázal na předchozí iniciativu Evropské rady z Tampere (1999). Tento tzv. Haagský program stanovil obecné politické cíle a priority v oblasti vnitřní bezpečnosti Unie pro období 2005-2009.
Jelikož platnost Haagského programu vyprší letos v prosinci, Evropská komise představila v červnu roku 2009 návrh na novou iniciativu s názvem „Prostor svobody, bezpečnosti a práva ve službách občanů“. Tato iniciativa je označována jako tzv. Stockholmský program a jeho cílem je reagovat na nejnovější výzvy v oblasti justice a vnitřních věcí.
Deklarace se soustředí především na problematiku mezinárodního terorizmu, bezpečnosti počítačových systémů, organizovaného zločinu a hraničních kontrol. V pozadí nestojí ani problematika přistěhovalectví a migrace, posílení kontroly vnějších hranic, azylová a vízová politika, policejní a celní spolupráce a spolupráce v oblasti soudnictví a občanskoprávních záležitostech. Stockholmský program bude platit do roku 2014.
Finální návrh, který byl minulý týden schválen na bruselském summitu, pro EurActiv zhodnotil britský labouristický europoslanec Claude Moraes. Moraes uvedl, že návrh považuje za „nejširší harmonogram svého druhu“, který na rozdíl od svých předchůdců přijatých v Tampere a Haagu „pokrývá celou oblast spravedlnosti a vnitřních záležitostí Unie.“
Europoslanec věří, že Stockholmský program skýtá pro EU příležitost, jak „konečně dosáhnout nějakého konkrétního pokroku“ v debatách, které byly po dlouhou dobu zablokovány. Kontroverzní a politicky citlivé otázky imigrační a azylové politiky, základních občanských práv a bezpečnosti se podepsaly během poslední dekády na názorovém rozdělení členských států Unie.
Větší zapojení Evropského parlamentu „věci urychlí“
Odblokování dohod, jak EurActivu vysvětlil Moraes, má na svědomí Lisabonská smlouva, jejíž literou se EU řídí od 1. prosince (EurActiv 1.12.2009). Smlouva totiž posílila pravomoci Evropského parlamentu v oblasti spravedlnosti a vnitřních záležitostí Unie - EP je v rozhodovacím procesu v této oblasti postaven na stejnou úroveň jako Rada EU.
Moraes je přesvědčen, že navzdory tomu, že je Stockholmský program sepsán velmi obecně a zabývá se poměrně širokou agendou, je to krok správným směrem. Jelikož EU v poslední době trápí příchod vyššího počtu ilegálních imigrantů, europoslanec ocenil zejména větší zapojení Evropské agentury pro ochranu hranic (Frontex).
Stockholmský program totiž počítá s Frontexem jako klíčovou součástí hraniční strategie, která si klade za cíl bojovat s ilegálních přistěhovalectvím, a požaduje, aby členské státy v této oblasti prohloubily vzájemnou spolupráci – zejména v oblasti Středomoří, která platí u přistěhovalců za bránu do Evropy. „Je třeba, abychom zaplnily bílá místa,“ řekl Moraes.
