inzerce
Měla to být revoluce v dohledu nad finančním sektorem. Nakonec se však konat nebude. Především Britové totiž trvali na tom, že nové orgány dohledu, které vzniknou při Evropské komisi, nebudou mít pravomoc zvrátit rozhodnutí národních regulátorů.
O které nové orgány se jedná? Šéfové států a vlád EU se minulý rok shodli, že vzniknou dvě nové instituce: Evropská rada pro systémová rizika (European Systemic Risk Board), která bude dohlížet na makroekonomickou stabilitu finančního sektoru, a Evropské orgány dohledu (European Supervisory Authorities), jež budou mít na starosti bankovní sektor, trhy s cennými papíry a penzijní fondy a pojišťovny (European Banking Authority, European Securities and Market Authority, European Insurance and Occupational Pensions Authority).
Včerejší kompromis se hlavně kvůli tvrdému postoji Británie nerodil lehce. Jeho hlavní sdělené zní, že národní regulátoři budou stále hrát prim. Jejich rozhodnutí totiž Evropské orgány dohledu nebudou moci zvrátit, pokud ty národní neporuší platnou legislativu.
To, že se ministři financí shodli na tom, jak má vypadat dohled nad unijními finančníky, je sice významné, ovšem jestli dostanou nové regule zelenou, není stále jasné. Členské státy totiž jen těžko hledají společnou řeč s europoslanci, kteří chtějí, aby do Bruselu přešlo více pravomocí právě na úkor jednotlivých zemí.
Evropský parlament minulý týden odložil hlasování o novém systému finančního dohledu až na září, protože neměl v ruce kompromisní dohodu ministrů financí. Ta je teď na stole, ale ne všichni europoslanci pro ní mají pozitivní slova.
Jasně proti jsou například Zelení, podle nichž budou mít Evropské orgány dohledu nedostatek pravomocí; požadují, aby mohly vetovat rozhodnutí národních regulátorů nebo alespoň rozhodovat spory mezi nimi. Naopak lidovecký europoslanec José Manuel Garcia Margallo Y Marfil označil kompromis za „velký krok vpřed“.
Jeho součástí je také to, že Evropské orgány dohledu nebudou sídlit ve Frankfurtu ale v Londýně. Britové se totiž obávali, že by se v tomto městě koncentrovalo až příliš moci; sídlí tam už jiný vlivný orgán: Evropská centrální banky (na jejíž rozhodování navíc nemají Britové, coby národ stojící mimo eurozónu, vliv).
Tento týden se Ecofin shodl na nastavení regulace finančního sektoru. Ovšem ani ten příští nebude na novinky z bankovnictví chudý. S napětím se totiž očekávají výsledky zátěžových testů, které budou zveřejněny příští pátek (23. července). Týkají se 91 unijních bank (EurActiv 12.7.2010).
Dva týdny poté má navíc Komise představit výsledky jiných testů, které probíhají pouze na zahraničních pobočkách unijních bank.
