inzerce
Souvislosti:
Vloni v červenci Evropská komise začala regulovat ceny roamingu – přeshraničních hovorů poskytovaných mobilními operátory.
Cenový strop na volání mezi jednotlivými členskými zeměmi tehdy Komise nastavila na 49 eurocentů za minutu (bez DPH). Výši poplatků za domácí hovory určuje i nadále trh, případně národní regulační orgány.
V první vlně regulace Komise upravila pouze ceny roamingových hovorů. Textové a datové služby, které tvoří důležitou součást roamingových služeb Unie dosud nereguluje. Operátoři navíc mohou stále volně rozhodovat o způsobu účtování za telefonické hovory – zda budou účtované po minutě nebo po vteřině. Evropská komise ale již několikrát dala najevo svou nespokojenost s minutovými tarify, které podle ní ceny přeshraničních hovorů zvyšují.
Témata:
Podle údajů zveřejněných včera evropskými telekomunikačními regulátory účtují v současné době mobilní operátoři svým klientům o 24% více, než by odpovídalo skutečné době uskutečněných roamingových hovorů.
Skupina evropských regulátorů (ERG), která sdružuje národní telekomunikační regulátory ze všech 27 členských zemí, dále uvedla, že spotřebitelé za hovory přijímané ze zahraničí platí v průměru o 19% více. Největší cenová odchylka je pak patrná v zemích jako Malta, Rakousko a Polsko.
Martin Selmayr, mluvčí komisařky pro informační společnost Viviane Reding, uvedl, že Komise považuje tyto údaje za „znepokojivé“.
V případě, že mobilní operátor účtuje spotřebitelům hovory po minutě, stojí hovor trvající minutu a 20 vteřin stejně jako hovor, který trvá dvě minuty, říká Komise. Spotřebitelé tak platí i za vteřiny, které nevyužijí. Účtování po vteřině by tomu zabránilo, ale mobilní operátoři jej v současné době uplatňují pouze na domácí hovory.
Na otázku, zda Evropská komise plánuje u roamingových tarifů účtování po minutě, Selmayr uvedl: „Na národní úrovni lze stěží něčeho dosáhnout. Pokud chceme s touto věcí něco dělat, musíme to udělat prostřednictví evropské legislativy. To je věc, kterou se bude Komise zabývat v následujících týdnech“. Komise svůj postoj oznámí koncem září nebo začátkem října. V té době má komisařka Viviane Reding představit druhý regulační balíček nazvaný „Regulace roamingu II“. V rámci něj by se stropy pro ceny roamingu měly podle Komise rozšířit „v čase a rozsahu“.
Mobilní operátoři tuto iniciativu označili za „mikromanagement“, který ve finále povede pouze k narušení hospodářské soutěže.
Evropská komise má v úmyslu prodloužit stávající systém cenových stropů na roamingové hovory za horizont roku 2010. Druhá fáze roamingové regulace začne zítřejším dnem, kdy dojde ke snížení eurotarifu ze stávajících 49 eurocentů na 46 eurocentů u odchozích hovorů a z 24 eurocentů na 22 eurocentů u přijatých hovorů (uvedené ceny jsou bez DPH).
Evropská komise navíc zvažuje zavedení cenových stropů také na textové zprávy. Navzdory silnému odporu ze strany mobilních operátorů již komisařka Reding dala najevo, že k tomuto opatření Komise přistoupí. Ceny textových zpráv by poté mohly poklesnout až o 70%.
Zavedení podobných stropů pro datové služby je stále předmětem diskusí. Operátoři přitom poukazují na to, že podle posledních údajů ERG ceny za stahování obrázků nebo zpravodajství do mobilních telefonů při pobytu v zahraničí klesají. Komise ale v tiskové zprávě podotkla, že „náklady datového roamingu jsou pro řadu spotřebitelů stále velmi vysoké“.
Stanoviska:
Ve svém včerejším prohlášení se evropská komisařka pro informační společnost Viviane Reding zaměřila na zavedení nových cenových stropů, které mají vstoupit platnost na konci měsíce. „Další snížení eurotarifu, k němuž dojde 30. srpna, potvrdí klesající trend roamingových poplatků,“ uvedla. „Další výzvu nyní představuje vytvoření jednotného trhu s textovými a datovými roamingovými službami. Očekávám, že francouzské předsednictví a Evropský parlament pomohou Komisi tento problém brzy vyřešit“.
GSMA, celosvětové sdružení mobilních operátorů, označilo náznaky, podle nichž by Komise mohla zrušit minutové tarify za „mikromanagement“, kterým evropská legislativa „riskuje další rozklad konkurenční diferenciace na trhu“.
Podle mluvčího GSMA Davida Pringela jsou časové úseky za něž si mobilní operátoři účtují poplatky prostředkem diferenciace, jehož mohou mobilní operátoři využít k tomu, aby přilákali zákazníky s odlišnými preferencemi. Operátoři podle něj mohou například nabízet tarify s nižší sazbou za minutu, u nichž se hovory účtují po půlminutě nebo po minutě, a zároveň tarify s vyšší sazbou za minutu, které se ale účtují po menších časových úsecích, například po vteřině nebo po deseti vteřinách.
Zástupci GSMA neoficiálně pohrozili „nepředvídatelnými důsledky“ pro spotřebitele. Operátoři by totiž ve snaze kompenzovat ztrátu příjmů způsobených evropskou legislativou mohli zvýšit poplatky za poskytování jiných služeb.
