inzerce
První den probíhajícího summitu Evropské rady, který se odehrává ve stínu kodaňské konference o klimatických změnách, přinesl shodu v citlivé otázce finanční regulace. Debata o dozoru a větší kontrole nad finančním trhem probíhá již rok. V říjnu 2008 proto byla ustavena expertní skupina, která měla přijít s konkrétními návrhy legislativy. V čele této skupiny stanul bývalý šéf Mezinárodního měnového fondu, Jacques de Larosière.
V květnu Komise vyjádřila plnou podporu Larosièrově zprávě navrhující posílit roli Evropské centrální banky (ECB) na makroekonomické úrovni a kontrolní roli jednotlivých států na úrovni mikroekonomické (EurActiv 28.5.2009). Na červnové Evropské radě se pod vedením českého předsednictví podařilo nalézt shodu na posílení dohledu nad finančními institucemi (EurActiv 19.6.2009). Na makroekonomické, systémové úrovni, by měla dohlížet nová instituce Evropský výbor pro systémová rizika (ESRB), na mikroekonomické úrovni by pak měly fungovat tzv. European Supervisory Authorities (ESA).
Dohodu na probíhajícím summitu ulehčily Francie s Velkou Británií, které se zavázaly zavést nové daně tak, aby banky donutily dobře zvážit, jakým způsobem budou odměňovat vrcholné manažery, neboť systém bonusů v minulosti některé bankéře motivoval k příliš rizikovým investicím.
Britské ministerstvo financí oznámilo svůj plán zavést takovou daň před dvěma dny při představení návrhu nového rozpočtu. Britská vláda plánuje v londýnském City uvalit 50 % daň na bonusy, které převyšují částku 25.000 britských liber. V dopise lídrům evropských států ještě před začátkem summitu britský premiér Gordon Brown napsal: „Tato daň má přimět banky, aby si uvědomily své kapitálové možnosti a důkladněji zvažovaly míru rizika, když budou určovat pravidla pro odměny vyšší než 25.000 liber.“ Podobný návrh představila i Francie.
Podle dosavadních zpráv ze summitu lídři členských států vesměs vítají návrhy zákonů, které by měly upravovat dohled nad finančním sektorem, nad alternativními investičními fondy (AIFM), bonusy a finančními deriváty. Nyní je míček na straně Evropského parlamentu, který by měl skupinu tří kontrolních institucí EU schválit tak, aby mohl nový systém začít fungovat během roku 2010. Je ale samozřejmě možné, že europoslanci pošlou Komisi návrh zpět k přepracování. Dále europoslanci varují, že budou požadovat změny ve směrnici pro manažery alternativních investičních fondů (Alternative Investment Funds and Managers Directive – AIFMD). Podle europoslanců, kteří s návrhy nesouhlasí, jsou oba návrhy příliš slabé a problémy neřeší dostatečně účinně.
Diskuze o finanční regulaci ustrnuly v říjnu, kdy Velká Británie odmítla podpořit vznik nových regulačních institucí. Po tvrdých diskuzích se ale ministrům financí členských států podařilo jednání úspěšně dokončit.
Lídři se včera také shodli na legislativních opatřeních EU, která budou banky nutit, aby si držely vyšší kapitálové rezervy pro případ „horších časů“ a aby vytvořily průhledný systém odměňování.
