inzerce
Souvislosti:
Konvergenční program je dokument, v němž se všechny nové členské státy, které dosud nepřijaly euro v roce vstupu do EU, zavázaly provádět takovou fiskální politiku, která by jim umožnila co nejdříve jednotnou měnu přijmout.
Členské země od té doby musí každým rokem k 1.prosinci předkládat aktualizovaný Konvergenční program. Z důvodů komplikované povolební situace v loňském roce se ovšem Česká republika s přípravou aktualizované verze zdržela a dokument schválila až včera.
Konvergenční program připravilo ministerstvo financí ČR s ohledem na státní rozpočet na rok 2007, rozpočtový výhled na roky 2008 – 2009 a z rozpočtových záměrů současné vlády.
Témata:
Díky vyšším sociálním výdajům se v Konvergenčním programu posouvá plán na fiskální konsolidaci odsouhlasený v roce 2004. Podle odhadů ministerstva financí dosáhne letos vládní deficit výše 4% HDP, což je o 0,7 procentního bodu více, než původní cíl. To znamená, že se oproti původnímu plánu veřejné rozpočty dostanou pod hladinu 3%, která je součástí jednoho z kritérií pro přijetí eura, o rok později.
Podle dokumentu plánuje vláda snížit deficit veřejných financí na 3% HDP do roku 2008, v dalších letech by měl klesnout na 2,6% (2009) a 2,3% (2010). Tyto údaje však vycházejí z metodiky fiskálního cílení, ne z metodiky ESA 95, kterou používá EU. Ministr financí Miroslav Kalousek uvedl, že by podle ní měla tato čísla být až o „0,2 procentního bodu výše“.
Konvergenční program nyní vláda odešle do Bruselu. Podle ministerstva financí ČR sice nová kapitola programu, jež obsahuje reformní kroky vlády, „neovlivní očekávané konstatování ze strany EU, že ČR neplní doporučení Rady a nevyloučí tak další krok v rámci procedury nadměrného schodku, umožní však alespoň snížit ztráty na reputaci ČR tím, že vláda zde veřejně vyhlásí své záměry konsolidovat a řešit současnou neutěšenou fiskální situaci.“ Na druhé straně bude mít ale ČR možnost přesvědčit ministry v Radě o důvěryhodnosti svých fiskálních cílů a připravovaných reforem a ovlivnit tak doporučení Rady ke Konvergenčnímu programu.
Termín přijetí eura Konvergenční program nezmiňuje.
Stanoviska:
Ministr financí Miroslav Kalousek podle ČTK uvedl: „Je nepochybné, že takto předložený program bude předmětem velké a zasloužené kritiky Evropské komise. Domnívám se, že pokud budeme schopni demonstrovat, že reformy myslíme vážně, přímo reálné sankce nehrozí."
Další kroky:
Konvergenčním program nyní bude odeslán do Bruselu, kde se jím bude zabývat Evropská komise.
