inzerce
Druhý liberalizační balíček Evropská unie schválila v roce 2003. Jeho obsahem bylo například funkční (ne vlastnické) oddělení výroby a přenosu energií, uvolnění trhů tak, aby si spotřebitelé mohli vybrat své dodavatele elektřiny a plynu, opatření zaměřená na zvýšení transparentnosti při přidělování přenosových kapacit, ale také posílení práv spotřebitelů.
Evropská komise je přesvědčená o tom, že integrovaný a liberalizovaný evropský trh s energiemi v důsledku povede k nižším cenám energií, zlepšení kvality služeb, posílení energetické bezpečnosti a konkurenceschopnosti Evropské unie.
S výjimkou dvou ostrovních zemí, Kypru a Malty, jejichž rozvodné sítě nejsou napojené na zbytek Evropy, Evropská komise včera zahájila řízení se všemi členskými zeměmi EU pro podezření z porušování pravidel stanovených v druhém energetickém balíčku. Pokud státy v řádném období Evropské komisi nepodají vysvětlení nebo jí nepřesvědčí o tom, že problémy, které jim Komise vytýká, odstranily, mohou skončit před Evropským soudním dvorem a hrozí jim pro neplnění evropské legislativy pokuta.
Kritika evropské exekutivy míří do třech oblastí. Zaprvé, řada zemí dosud nedokázala vytvořit podmínky k jednoduchému, transparentnímu a levnému vyřizování stížností zákazníků. Týká se to i České republiky. Zdejší legislativa podle Komise neumožňuje spory urovnat alternativní cestou tak jak to požadují směrnice o liberalizaci trhu s elektřinou a zemním plynem, což může zákazníky odrazovat od vstupu na vnitřní trh.
Druhým častým problémem je nízká transparentnost způsobu, jakým provozovatelé přenosových soustav poskytují přístup k přeshraničním přenosovým kapacitám. Komisi se nelíbí, že čeští provozovatelé přenosových soustav (v případě elektřiny společnost ČEPS, v případě plynu RWE Transgas Net) údajně nezveřejňují veškeré informace o volných kapacitách tak, jak to po nich požadují příslušná evropská nařízení. Nedostatek těchto informací přitom podle Komise může novým dodavatelům bránit v přístupu na trh.
Férovou hospodářskou soutěž podle evropské exekutivy umožňují nejen informace o volných kapacitách, ale i optimalizace přidělování dostupných kapacit. A zde má český provozovatel elektrizační přenosové soustavy podle Komise ještě mezery. Tiskové prohlášení v této souvislosti zmiňuje nutnost lepší koordinace nebo zlepšení mechanismů pro řízení denní přetíženosti sítě.
Konečně třetí oblastí, na níž se bruselští úředníci zaměřili, byly obavy z možné deformace trhu v důsledku regulovaných cen energií. Vůči České republice však žádné výtky v tomto směru Komise nevznesla.
Za odstranění všech uvedených nedostatků je podle Komise zodpovědný především Energetický regulační úřad (ERÚ). Přestože spolupráci s ním na monitoringu naplňování evropské legislativy v rámci evropského sdružení regulátorů ERGEG Komise označuje za konstruktivní, vyzývá jej, aby přijal příslušná nápravná opatření. Zároveň jej nabádá, aby vytvořil odpovídající sankce za nedodržování evropských pravidel.
