inzerce
Evropská unie v rámci revize systému obchodování s emisními povolenkami (EU ETS) na roky 2013-2020 vyhradila na financování projektů CCS a obnovitelných zdrojů 300 milionů povolenek. Zbývalo „jen“ nalézt způsob, jak EU volné povolenky rozdělí.
Po roce jednání se zdá, že je řešení konečně na světě. Finální rozhodnutí by mělo padnout v květnu poté, co se k němu vyjádří Evropský parlament. K žádným komplikacím by ale podle všeho dojít nemělo, neboť na podobě dokumentu se včera členské země shodly téměř jednomyslně (nesouhlas vyjádřilo pouze Polsko).
Rozhodnutí by mělo uvolnit miliardy eur na investice do obnovitelných zdrojů a na projekty CCS. Evropská komise odhaduje, že pokud by cena povolenky byla 20 eur za tunu, získala by EU prodejem 6 miliard eur. Prodej by se měl uskutečnit prostřednictvím Evropské investiční banky (EIB) a získané prostředky by poté Komise rozdělila ve veřejných soutěžích mezi jednotlivé projekty.
Na své si může přijít každá země
Členské státy v návrhu zamítly požadavek, aby na každé euro, které Evropská unie na projekt poskytne, daly vlády euro ze státní pokladny. Toto rozhodnutí odráží námitky nových členských zemí, které tvrdí, že by jejich veřejné finance takovou zátěž neunesly.
Státy navíc podpořily větší flexibilitu v pravidlech veřejné soutěže. Zatímco Komise původně navrhovala, aby bylo na území jedné členské země možné podpořit maximálně dva projekty, národní vyjednávači jejich počet rozšířili na tři. Každá země má tak v každém případě právo získat alespoň jeden projekt.
Britský europoslanec Chris Davies (ALDE), který byl zpravodajem k legislativnímu návrhu k CCS, uvedl, že dohoda znamená „vytvoření největšího finančního mechanismu podpory CCS na světě“. Poslanec s uspokojením konstatoval, že na projekty CCS půjde výrazně více než polovina peněz.
Evropská unie si dala v minulosti za cíl, že do roku 2015 vznikne (a bude uvedeno do provozu) dvanáct pilotních projektů CCS. Zatím má ale Unie zpoždění. Daviese také mrzí, že se jednání o financích vlekla déle než rok. „Pokud nezrychlíme rozhodovací proces při výběru projektů, budeme mít veliký problém svůj cíl do roku 2015 splnit“, uvedl.
Takřka jednomyslná podpora
Proti včerejšímu návrhu se postavilo pouze Polsko. Požadavek Velké Británie, které se v minulosti nelíbilo, že by o vítězných projektech měla rozhodovat pouze Evropská komise, si vymohla ústupek. Komise bude před výběrem projektů muset své stanovisko konzultovat s členskými zeměmi.
K nalezení shody pomohlo také Německo, které stáhlo svůj požadavek, aby se emisní povolenky rozdělily státům v závislosti na výši emisí.
Podle Sanjeeva Kumara, experta WWF na obchodování s emisními povolenkami, je včerejší dohoda prvním krokem v „nesmírně důležité“ diskusi, která bude probíhat v následujících letech.
„Nejde o to kolik iniciativ bude podpořeno, ale jak – jde o strukturu a organizaci. Hlavně, že jde o peníze EU a že členské země uznaly nutnost finančně přispět k naplnění evropského cíle,“ dodal.
Zelený lucemburský europoslanec Claude Turmes si ale postěžoval, že většina peněz putuje opět uhelným elektrárnám a obnovitelné zdroje ostrouhaly.
Turmes zopakoval argument ekologů, kteří technologii CCS kritizují jako neověřenou a potenciálně nebezpečnou. Nelíbí se mu navíc, že projekty CCS dostávají podporu už podruhé za sebou – naposledy v rámci evropského plánu obnovy. A konečně, nesouhlasí také s tím, že mezi obnovitelnými zdroji, které mohou dostat peníze z prodeje povolenek, figurují i biopaliva, u nichž Evropská komise dosud nepředložila studii o dopadech na ceny potravin a o skutečných emisích.
