inzerce
Souvislosti:
EU je jedním z hlavních světových odběratelů plynu. Lednová krize odhalila slabé stránky stávajících mechanismů, jež mají za úkol řešit situace, kdy dojde k přerušení dodávek. Plyn se na dodávkách energií do Evropské unie podílí z jedné čtvtiny. Některé členské státy, jako například sousední Slovensko a Maďarsko, jsou na dováženém plynu zcela závislé již dnes. Česká republika dováží zhruba 80% zemního plynu z Ruska a i z tohoto důvodu bylo vytvoření nových mechanismů pro řešení budoucích energetických krizí jednou z priorit nedávno skončeného českého předsednictví.
Lednová plynová krize, kdy byly přerušeny dodávky plynu z Ruska kvůli rusko-ukrajinskému sporu, donutila členské státy a Komisi přehodnotit stávající opatření pro případ havarijní energetické situace. Lednová plynová krize ukázala, že stávající opatření ke zvládání krizových situací v oblasti plynu jsou nedostatečná a je nezbytně nutné je přepracovat.
Témata:
Nové nařízení Komise má posílit stávající systém EU pro zabezpečení dodávek plynu. Má zajistit, aby členské státy, jejich hlavní společnosti obchodující s plynem a provozovatelé energetických sítí přijaly v dostatečném předstihu taková opatření, která by zabránila nebo alespoň zmírnila další případné přerušení dodávek plynu do EU.
Nově připravené nařízení má také za cíl vytvořit nové mechanismy, které by zjednodušily možnosti pro spolupráci členských států při nových plynových krizích. Nové mechanismy založené na principu solidarity mají umožnit členským státům efektivnější spolupráci pro případ, že by v budoucnu došlo k dalšímu přerušení dodávek.
V návrhu nového nařízení Komise vyzývá členské státy, aby se na přerušení dodávek plně připravily. Toho by měly docílit přijetím konkrétních a účinných krizových plánů, na nichž se mají podílet všechny zájmové skupiny. Krizové plány přitom mají zohledňovat „evropskou dimenzi“ jakéhokoliv významnějšího přerušení dodávek.
Návrh nařízení který dnes Komise představila se řídí třemi principy:
- Umožnit hráčům na trhu (dodavatelům plynu a provozovatelům přenosových soustav) aby byli situaci způsobenou přerušením dodávek schopni řešit co nejdéle bez pomoci státu.
- Vybudovat dostatečnou infrastrukturu pro přepravu plynu a posílit transparentnost trhu tak, aby se hráči na trhu mohli v situaci rychle zorientovat a mohli snadno získat informace o způsobu řízení poptávky (zejména ve vztahu k průmyslovým odběratelům).
- Pokud nebude trh schopen vyřešit přerušení dodávek, bude třeba zajistit, aby příslušné orgány v jednotlivých členských zemích přijaly patřičná opatření a koordinovaly svůj postup na regionální i unijní úrovni.
Komise navíc navrhla zvýšit transparentnost rozvoje energetické infrastruktury v hlavních energetických sektorech – prodeji a přepravě ropy, elektřiny a plynu. Díky vyšší transparentnosti by mělo být snazší vyhodnotit, jestli existují rizika nedostačující energetické infrastruktury a také zlepšit investiční prostředí v oblasti rozvoje infrastruktury.
Stanoviska:
Předseda Evropské komise José Manuel Barroso k přijetí nového nařízení řekl: „Lepší zajištění dodávek energií bude jednou z hlavních priorit v následujících letech. Musíme se snažit o nejlepší, zároveň však musíme být připraveni na nejhorší. Evropa se musí poučit z předchozích krizí a musí zajistit, aby Evropané již nikdy nemuseli bez vlastního zavinění mrznout“. Jedním z postupů jak toho dosáhnout je dnes přijaté nařízení, které zaváže „členské státy, aby byly připraveny a aby v případě přerušení dodávek v budoucnosti spolupracovaly“, dodal Barroso.
Komisař EU pro energetiku Andris Piebalgs vyzval Radu ministrů a Evropský parlament, aby návrh přijaly co nejrychleji. „To, že současná opatření ke zvládání krizových situací v oblasti plynu nejsou dostatečná, je známo již určitou dobu. Spor Ruska a Ukrajiny o plyn, který proběhl v lednu roku 2009, tyto obavy potvrdil. Všechny členské státy uznávají, že potřebujeme společné normy pro zabezpečení dodávek plynu, a to pro celou EU. Právě takové normy dnes navrhujeme“, řekl komisař Piebalgs.
