inzerce
Souvislosti:
V polovině září 2007 Evropská komise předložila tzv. třetí liberalizační balíček, který měl završit proces liberalizace trhu s elektřinou a plynem v Unii. Jelikož se některé členské státy dlouhodobě nestavěly pozitivně k povinnosti úplného oddělení distribuce a výroby elektřiny (tzv. vlastnický unbundling by podle nich ohrozil jejich energetickou bezpečnost), přišla Komise s alternativním návrhem. Místo ryzího unbundlingu mohou členské země zvolit variantu s nezávislým systémovým operátorem (ISO). Distribuční sítě by pak zůstaly ve vlastnictví energetických firem, nicméně zásadní rozhodovací pravomoci by přešly na nově vytvořenou nezávislou instituci ISO. Komise už na podzim varovala, že vznik a chod ISO by byl spojen s nezbytným nárůstem byrokracie a kontrolních procesů.
Dvě významné země Unie – Francie a Německo – se však s liberalizačním balíčkem Komise nesmířily a na začátku února přišly za podpory Bulharska, Lotyšska, Lucemburska, Rakouska, Řecka a Slovenska s novým návrhem. Tzv. třetí cesta k liberalizaci předpokládá, že distribuce elektřiny by v rámci dceřiné společnosti zůstala „pod křídly“ výrobce, který by nemohl zasahovat do běžného řízení této firmy, nicméně zásadní finanční otázky by stále podléhaly jeho rozhodovací pravomoci. Konfliktu zájmů má podle návrhu předcházet státní dozor a systém konzultací se všemi zainteresovanými subjekty.
Témata:
Z neoficiálního stanoviska Komise, které získal EurActiv, vyplívá, že kompromisní návrh osmi států sice EK považuje za „cenný příspěvek do diskuse“ nicméně by podle ní nezaručil dostatečnou liberalizaci energetického sektoru. Dále se v materiálu Komise uvádí, že tzv. třetí cesta „nejde za hranice, které vytyčuje v oblasti energetiky současná legislativa“ a tudíž „nezaručuje efektivní oddělení distribuce a výroby energie“. Konkrétně se evropská exekutiva obává, že třetí cesta k liberalizaci dostatečně neeliminuje riziko střetu zájmů ani negarantuje opravdovou nezávislost dohlížecích orgánů.
EK se k nejnovějšímu návrhu některých členských států vyjadřovala skepticky již hned po jeho zveřejnění. Komisař pro energetiku Andris Piebalgs během veřejného slyšení na půdě EP uvedl, že obě Komisí navrhované varianty jsou „nejlepším způsobem, jak zajistit nezávislost rozhodování provozovatelů přenosových soustav,“ a tak nepřímo vyjádřil pochybnosti o "třetí cestě".
Další kroky:
28. února 2008 bude zasedat Rada ministrů pro energetiku, která se bude poprvé oficiálně zabývat třetím balíčkem na liberalizaci energetiky.
