inzerce
Souvislosti:
Evropská komise v současné době připravuje balíček opatření, který má přispět k liberalizaci trhů s elektřinou a zemním plynem. Jednou ze součástí balíčku mělo podle návrhu Komise být i vlastnické oddělení výroby a přenosu energií. Komise v něm vidí nejlepší způsob, jak zajistit, aby nedocházelo k diskriminaci uživatelů sítě, noví výrobci se mohli připojit k síti, vlastníci se mohli nezávisle rozhodovat o investicích a posílila se koordinace mezi provozovateli sítě.
Několik členských zemí (vedle Německa a Francie také Česká republika) se však na jednání Rady pro energetiku 6. června proti vlastnickému oddělení výroby a přenosu (unbundlingu) na trzích s plynem a elektřinou postavilo. Přestože jejich postoj pro Komisi není v této fázi závazný, měla by jej při přípravě legislativního návrhu vzít v úvahu.
Alternativou zmíněného přístupu je vytvoření tzv. nezávislých systémových operátorů. V této alternativě má být správou sítě pověřena třetí nezávislá firma, k vlastnickému oddělení však dojít nemá. Komise tuto možnost ale považuje pouze za druhé nejlepší řešení, neboť je přesvědčena, že neřeší malou míru motivace investorů a navíc by vyžadovala přísnější regulaci.
Po červnové Radě se ovšem zdá, že právě tato varianta dostane v konečném návrhu přednost. Balíček legislativních návrhů má Komise představit letos v září.
Témata:
Osm členských zemí, které v Radě variantu vlastnického oddělení výroby a přenosu podpořily, zaslaly na počátku tohoto týdne Evropské komisi dopis, v němž jí vyzývají, aby se při přípravě legislativního návrhu přidržela původního plánu, který představila letos v lednu. Informoval o tom deník Financial Times.
Ministři pro energetiku z Dánska, Velké Británie, Španělska, Nizozemska, Belgie, Švédska, Finska a Rumunska jsou přesvědčeni, že nejlepším možným způsobem, jak na trhu s energiemi vytvořit konkurenční prostředí, je rozbít velké energetické giganty, jako jsou například německý E.ON nebo francouzský EDF.
V dopise adresovaném komisaři pro energetiku Andrisi Piebalgsovi a komisařce pro hospodářskou soutěž ministři připomínají, že většina členských států byla „jasně pro vlastnické oddělení na úrovni přenosu (energie)“. Oddělení vlastnictví podle nich přinese „nejlepší možnou motivaci pro investice do infrastruktury“.
Stanoviska:
Největší tuzemský výrobce elektřiny ČEZ je přesvědčen o tom, že hlavním důvodem, proč trh s elektřinou přináší koncovým uživatelům méně přínosů, než se původně očekávalo, je především nedostatečné propojení mezi jednotlivými členskými státy EU a rostoucí nedostatek zdrojů elektřiny.
Podle ČEZ lze účinného oddělení přenosových soustav dosáhnout bez oddělování vlastnictví a firma proto podporuje druhou možnost, kterou Komise navrhuje: vytvoření nezávislých systémových operátorů. Tato varianta „přiblíží jednotlivé národní přenosové soustavy více k sobě a přiměje jednotlivé provozovatele přenosových soustav k daleko lepší koordinaci činností, jejich spolupráci a nezbytným investicím vedoucím k rozvoji přeshraničních propojení,“ říká ČEZ.
Vlastnického oddělení se v České republice obává plynárenská skupina RWE Transgas, která by díky vlastnickému oddělení přestala být zřejmě dodavatelem plynu z Ruska. Je možné, že by poté dodávky skončily v rukou ruského Gazpromu.
