inzerce
Evropský trh s elektřinou a zemním plynem podle Komise trpí nedostatkem investic do přenosové infrastruktury a nízkou mírou koordinace mezi jednotlivými provozovateli přenosových soustav (TSO), kteří mají na starost přenos elektřiny a zemního plynu mezi členskými zeměmi EU.
Ve svém třetím energetickém balíčku ze září 2007 proto Komise přišla s řadou opatření, která by uvedené potíže měla pomoci odstranit. Součástí balíčku je také návrh na vytvoření evropské agentury pro spolupráci energetických regulátorů (ACER), která by měla dohlížet na přeshraniční spolupráci v oblasti přenosu energií, a návrh na vytvoření asociace evropských přenosových soustav pro trh s elektřinou (ENTSO-E) a plynem (ENTSO-G).
Komise si od vzniku ACER a ENTSO slibuje, že přispějí k posílení právní jistoty pro společnosti, které plánují investice do zvyšování kapacity a modernizace přenosových soustav.
Koncem června 2008 se na pozvání ČEPS (český provozovatel přenosové soustavy) v Praze setkali zástupci TSO z celé Evropy, kteří na svém jednání rozhodli o vytvoření celoevropské asociace ENTSO-E ještě do konce roku 2008. Asociace by měla fungovat v souladu s návrhy obsaženými v třetím energetickém balíčku.
Provozovatelé přenosových soustav od vzniku nové asociace očekávají posílení spolupráce v řadě oblastí, jako je vytváření síťových kódů (technických a tržních), jež mají přispět k „spolehlivějšímu a efektivnějšímu fungování evropského trhu“, koordinace v oblasti systémových služeb nebo rozvoje přenosových soustav. Cílem je podle evropských TSO „zlepšit integraci evropského trhu s elektřinou, přispívat k trvale udržitelnému prostředí v oblasti energetiky a zajistit bezpečný a spolehlivý provoz evropské přenosové soustavy“.
V souvislosti se vznikem ENTSO-E ale někteří poslanci Evropského parlamentu dali najevo obavy z toho, že asociace přenosových soustav bude mít podle návrhu Komise příliš velké kompetence. Během projednávání zprávy o agentuře pro spolupráci energetických regulátorů ACER v průmyslovém výboru Evropského parlamentu 28. května 2008 poslanci uvedli, že návrh Komise, podle nějž by měla ACER hrát ve vztahu k ENTSO pouze poradní roli při vytváření a koordinaci pravidel pro přístup k přenosovým sítím a rozvoji přenosových soustav, nepovažují za dostatečný. Takové uspořádání by podle poslanců nemuselo zajišťovat spravedlivý přístup na trh.
Podle španělského křesťansko-demokratického poslance Alejo Vidal-Quadrase, neodpovídá návrh Komise „skutečnému a přirozenému rozdělení kompetencí na národní úrovni, neboť TSO získají kvaziregulatorní status zatímco role ACER se redukuje na roli poradního orgánu“.
Vidal-Quadras a další poslanci z průmyslového výboru proto chtějí, aby ACER měla pravomoc nad schvalováním a přijetím tržních pravidel pro přístup na trh, která připraví ENTSO. Agentura by také měla právo prošetřit, případně odmítnout investice do rozvoje přenosových soustav, která navrhne ENTSO.
Evropská komise ovšem v minulosti naznačila, že členské státy s velkou pravděpodobností nebudou ochotné podpořit v Radě posilování pravomocí ACER v oblastech, které jsou tradičně vyhrazené národním regulačním orgánům.
