inzerce
Omezené pravomoci nové Agentury pro spolupráci mezi energetickými regulátory (ACER) tak jak je navrhuje Komise, byly předmětem veřejného slyšení, které se včera konalo na půdě výboru pro průmysl a energetiku Evropského parlamentu.
Sir John Mogg, prezident Rady evropských energetických regulátorů (CEER) a předseda Evropské skupiny regulátorů pro oblast elektřiny a zemního plynu (ERGEG) poslancům sdělil, že má-li být ACER efektivní, musí být jeho regulatorní pravomoci podobně silné a nezávislé jako pravomoci, jimiž disponují národní regulátoři.
Pippo Ranci, profesor z Katolické univerzity v Miláně a odborník na otázky regulace, zpochybnil efektivitu nové agentury. Pippo v minulosti uvedl, že ACER s velkou pravděpodobností nebude příliš užitečná, jelikož bude charakterizována nadměrnou byrokratickou zátěží a nebude disponovat silnými regulatorními pravomocemi.
Evropský trh s energiemi podle studie Evropské komise trpí nedostatkem investic do přeshraničních přenosových kapacit a nedostatečnou koordinací národních regulátorů a provozovatelů přenosových soustav, kteří zprostředkovávají přenos zemního plynu a elektřiny mezi členskými státy.
Komise je toho názoru, že problém „nejlépe vyřeší agentura Společenství s významným zapojením evropských regulátorů“. Návrh nařízení na vytvoření ACER Evropská komise představila jako součást třetího liberalizačního energetického balíčku v září 2007.
ACER by ale podle návrhu neměla mít žádné přímé regulatorní pravomoci na národní ani na evropské úrovni. V její pravomoci by spíše byla intervence v případech, kdy přeshraniční transakce budou narušovat hospodářskou soutěž nebo v případech, kdy národní regulátoři nebudou efektivně spolupracovat.
Komise dále vyzvala k posílení pravomocí a nezávislosti stávajících energetických regulátorů, kteří budou pověřeni vzájemnou spoluprácí.
ERGEG a CEER ale tvrdí, že „zlepšení regulatorních pravidel na národní úrovni, jakkoliv budou významná, samo o sobě k urychlení procesu vedoucího k vytvoření jednotného evropského trhu s energiemi nepostačí“.
Philippe Ladoucette, předseda Komise pro regulaci elektřiny, během veřejného slyšení v parlamentním výboru uvedl, že ACER „musí být něčím víc, než pouhým poradním orgánem“ a vyzval k posílení pravomocí včetně pravomocí zafixovat ceny elektřiny pro odběratele a prověřovat investiční rozhodnutí prováděná provozovateli přenosových soustav.
Evropská komise ale v otázce zvyšování pravomocí ACER stojí před dvěma zásadními překážkami – v první řadě se jedná o politický odpor ze strany členských zemí. „Snahy o vytvoření jednotného evropského regulátora jsou v tomto stádiu předčasné a s velkou pravděpodobností narazí na silný odpor řady členských států a zájmových skupin“, uvádí Komise ve svém vyhodnocení možných dopadů.
Za druhé, Evropské smlouvy neumožňují Komisi udělit jakékoliv agentuře nebo jinému orgánu pravomoci, kterými Komise sama nedisponuje, připomněl profesor Antonio Napolitano z Neapolské univerzity během veřejného slyšení. 
