inzerce
Hlavním tématem včerejšího jednání Evropské rady byla otázka naplnění ambiciózních plánů EU v boji s klimatickými změnami. Podle nich má Evropská unie jako celek snížit do roku 2020 emise oxidu uhličitého o 20% oproti roku 1990 a zvýšit podíl energie vyrobené z obnovitelných zdrojů na 20%. EU se v minulosti navíc zavázala, že pokud se ke snižování emisí připojí i další velcí světoví znečišťovatelé, sníží své emise do roku 2020 o 30%.
Evropská komise přišla v lednu 2008 s konkrétními návrhy individuálních cílů pro snižování emisí a zvyšování podílu energie z obnovitelných zdrojů ve svém „klimatickém balíčku“.
Spory vyvolává zejména navrhovaný způsob snižování emisí CO2 a s ním související změny v evropském systému obchodování s emisními povolenkami (EU-ETS) po roce 2013. Podle plánu Komise mají emise v odvětvích, která jsou součástí EU-ETS do roku 2020 poklesnout o 21% oproti roku 2005. Systém obchodování s povolenkami, do nějž je nyní zahrnut sektor energetiky a velké průmyslové podniky, má být postupně rozšířen o další odvětví (letecká doprava, petrochemie) i další skleníkové plyny.
Plán Komise zohledňuje také vyšší růstové vyhlídky v nových členských zemích a proto je jeho součástí opatření, podle nějž mají bohatší členské země snižovat emise výrazněji než chudší státy. Ty by podle plánu mohly dokonce své emise zvýšit (u ČR Komise navrhuje navýšení v rozsahu 9%), ale toto ustanovení se týká pouze odvětví, která nebudou zahrnuta do EU-ETS.
České vládě je trnem v oku zejména opatření, podle nějž by od roku 2013 neměly energetické společnosti dostávat emisní povolenky zdarma, ale musely by si je kupovat v aukcích. S podobným opatřením počítá Komise i u ostatních sektorů zahrnutých do schématu EU-ETS, ale těm se má počet zdarma přidělených povolenek snižovat postupně v letech 2013-2020. Od roku 2020 si budou veškeré povolenky muset kupovat v aukcích.
Vláda ČR ovšem argumentuje tím, že domácí energetický sektor je silně závislý na výrobě elektřiny z uhlí a opatření, které navrhuje Komise by znamenalo jednorázové zvýšení ceny elektřiny a negativní dopady na konkurenceschopnost českých podniků. "U nás ocelářství, cementárny, sklárny, keramika tvoří podstatnou část naší ekonomiky. Bylo by samozřejmě nešťastné, pokud by ta opatření, která se plánují, vedla k odchodu tohoto průmyslu do neevropských zemí," uvedl včera podle ČTK místopředseda vlády pro evropské záležitosti Alexandr Vondra.
Podle vlády by bylo lepší, aby i v energetickém sektoru aukce nabíhaly postupně.
Na stranu České republiky se do včerejška připojilo Polsko a Rumunsko, ale i silné Německo, které má k návrhu změn v systému obchodování s emisemi rovněž výhrady.
ČR společně s Německem, Francií, Rakouskem a Itálie chce, aby byla povinnosti nákupu povolenek v aukcích zproštěna i další energeticky náročná průmyslová odvětví. Evropská komise navrhuje, aby se o případném udělení výjimek rozhodlo v roce 2011 podle toho, zda se ke snižování emisí připojí i další průmyslové země. Země proto usilují o to, aby závěrečné usnesení summitu obsahovalo explicitně uvedený slib, že těžký průmysl může získat výjimku.
Předběžné usnesení pouze stanovuje, že v případě, že se další průmyslové země ke snižování emisí nepřipojí, EU „podnikne odpovídající opatření“.
Předseda Evropské komise José Manuel Barroso včera členské státy včera upozornil, že pokud bude Evropská unie příliš oslabovat své závazky ke snižování emisí skleníkových plynů, hrozí jí ztráta důvěryhodnosti v pozici světového leadera ve snižování emisí.
Podle předběžného textu závěrečného usnesení summitu by se dnes členské státy měly dohodnout, že politická jednání o konkrétních cílech na snižování emisí CO2 dokončí během letošního roku tak, aby je mohl na svém plenárním zasedání v březnu 2009 schválit Evropský parlament.
