inzerce
Souvislosti:
V polovině září tohoto roku Komise předložila kompromisní návrh, jak pokračovat v reformním procesu evropského energetického sektoru. Po odporu mnoha významných států sedmadvacítky k úplnému vlastnickému rozdělení jejich „energetických šampiónů“ přistoupila EK na kompromisní návrh.
Tak zvaný třetí liberalizační balíček obsahuje řadu nových opatření v mnoha oblastech. Nejvíce pozornosti však poutá nová možnost pro členské státy EU: na místo úplného vlastnického oddělení produkce a distribuce energii (tzv. unbundling) mohou vytvořit nezávislé systémové operátory (ISO). Tyto instituce by za energetické společnosti převzaly velkou část investičních i dalších obchodních rozhodnutí týkajících se především jejich distribučních sítí. Už v samotném návrhu však Komise případné zájemce upozorňuje, že tato možnost (zřízení ISO) bude spojena s dodatečnou nezanedbatelnou „regulační zátěží“.
Témata:
Již od září toho roku se zástupci portugalského předsednictví snaží získat názory všech významných zainteresovaných stran, především pak členských států EU, k novému liberalizačnímu balíčku. Existuje mezi zeměmi sedmadvacítky shodný názor na reformní počin Komise? Podle zprávy, která se má stát základem pro jednání ministrů zodpovědných za energetiku v Radě příští pondělí, patrně nikoliv.
Podle portugalské studie se stále objevují značné rozdíly v postojích evropských zemí. Jasně se profilují hlavní odpůrci, jejichž jména nejsou překvapením: tradičně protireformní Francie a také Německo. Do tábora nespokojenců se přidalo také Rakousko, Bulharsko, Kypr, Řecko, Litva, Lucembursko a Slovensko. Tyto státy tahají z rukávu nový trumf: tvrdí, že zavedení ISO by narušilo vlastnická práva energetických firem, a proto tuto možnost nepovažují za adekvátní náhradu vlastnického unbundlingu.
Pojďme pro pořádek zmínit ještě zastánce reformních kroků. Je to především Velká Británie a Holandsko, dále pak Belgie, Dánsko, Španělsko, Finsko, Rumunsko a Švédsko. Ostatní státy včetně ČR patří mezi nerozhodnuté. Jak vidíme z poměru sil, jediné, co je možné říci o dalším liberalizačním procesu v energetice je to, že dosažení kompromisu bude velmi obtížné.
Další kroky:
V pondělí 3. prosince proběhne zasedání Rady, které se bude mimo jiné věnovat portugalské zprávě. Konečné rozhodnutí o návrzích třetího liberalizačního balíčku by mělo padnout za francouzského prezidentství v první polovině příštího roku.
