inzerce
Souvislosti:
Evropská komise ve svém lednovém energeticko-klimatickém balíčku přichází s návrhem změny systému obchodování s emisními povolenkami (EU-ETS) pro období 2013-2020. Úpravy v obchodovacím systému jsou navrženy s ohledem na ambiciózní cíle Evropské unie snížit do roku 2020 emise skleníkových plynů o 20% oproti roku 1990.
Návrh Komise počítá s tím, že do roku 2020 by měly emise v sektorech které jsou součástí schématu obchodování s povolenkami poklesnout o 21%, ovšem oproti roku 2005. To se v současné době týká právě sektoru energetiky, ale také velkých průmyslových podniků. Evropská komise navíc počítá s postupným rozšířením obchodovacího schématu o leteckou dopravou, petrochemii a některá další odvětví.
Konkrétní cíle pro jednotlivé členské země mají zohledňovat míru vyspělosti jednotlivých členských zemí – čím bohatší stát, tím větší snížení emisí skleníkových plynů. Komise tak chce zohlednit očekávání, podle nichž HDP v nových (chudších) evropských zemích poroste rychleji. Některým zemím tak dokonce umožňuje nárůst emisí. V případě České republiky Komise navrhuje, že v odvětvích které nejsou součástí EU-ETS, mohou do roku 2020 emise vzrůst o 9%.
Komise při revizi obchodovacího schématu počítá také s tím, že od roku 2013 přestanou odvětví zahrnutá do systému dostávat emisní povolenky zdarma a namísto toho si je budou muset kupovat v aukcích. Zatímco v případě průmyslových podniků se má podíl povolenek přidělených zdarma snižovat postupně tak, aby do roku 2020 dosáhl nulové úrovně, energetické společnosti mají od roku 2013 nakupovat prostřednictvím aukcí veškeré povolenky.
Témata:
Česká vláda se na včerejším zasedání dohodla, že při jednání o klimatickém balíčku bude usilovat o to, aby energetické společnosti měly i po roce 2013 možnost nakupovat povolenky zdarma. Aukční prodej by nabíhal postupně do roku 2020 podobně jako v ostatních sektorech zahrnutých do evropského obchodovacího schématu.
Hlavním důvodem k tomuto postoji je podle předsedy vlády Mirka Topolánka struktura domácího energetického sektoru, kdy se většina elektřiny vyrábí v tepelných elektrárnách. Česká republika podle něj není schopná dostatečně (tj. do roku 2013) rychle změnit svůj energetický mix ve prospěch ekologičtějších zdrojů. Požadavek na jednorázové zavedení aukčního prodeje v takové situaci potom může vést k dalšímu výraznému nárůstu ceny elektřiny.
Vláda bude mít podle premiéra připravené v rezervě některé „ústupové varianty“, věří však, že s podobným postojem nebude při jednáních v EU osamocená. Podobný problém budou mít zřejmě i další z nových členských zemí, kde je výroba elektřiny rovněž díky historickému vývoji silně závislá na uhlí.
Tento postoj bude Topolánek prezentovat také na Evropské radě, která se koná ve dnech 13.-14. března.
Stanoviska:
Ministr průmyslu a obchodu Martin Říman po skončení Rady pro energetiku na sklonku minulého týdne uvedl, že kombinace rostoucí poptávky po elektřině a jednorázové zavedení aukcí pro energetický sektor by mohl vést k „výrazným střednědobým výkyvům v ceně elektřiny“.
Ministerstvo ve včerejší tiskové zprávě dodalo, že by výkyvy v ceně elektřiny mohly mít „negativní dopad na konkurenceschopnost českého průmyslu“.
Pro postupné zavádění aukcí se počátkem týdne vyslovil i největší tuzemský producent elektřiny – ČEZ. Společnost uvádí, že „vzhledem k délce schvalovacího řízení u nových projektů není možné významně snížit emise skleníkových plynů do roku 2013“.
Obavy ze skokového nárůstu cen elektřiny vyjádřilo minulý týden také Polsko a Litva.
