inzerce
Souvislosti:
V květnu 2006 Evropská komise zahájila velkou revizi fungování jednotného trhu prostřednictvím konzultačního procesu s občany a zainteresovanými stranami. Hodnotila následující: čeho bylo dosaženo, jakým směrem se může dále pokračovat a jaké nedostatky je nutné odstranit, aby EU byla schopna čelit budoucím výzvám jako zajištění konkurenceschopnosti EU v globalizované ekonomice a podpora vytváření pracovních míst.
Očekává se, že Komise předloží výsledky svého přezkumu v listopadu tohoto roku.
Témata:
Posílení jednotného trhu
Podle zprávy, kterou vypracoval francouzský poslanec Evropského parlamentu (EP) za EPP-ED Jacques Toubon je neustále třeba zlepšovat fungování jednotného trhu, aby podnikatelům a spotřebitelům přinášel další výhody. Zpráva, která byla vytvořena z vlastního podnětu Parlamentu, byla přijata velkou většinou poslanců EP 4. září 2007. Cílem poslanců je předložit Komisi několik doporučení pro přezkoumání fungování vnitřního trhu.
Získání podpory občanů pro evropský projekt
Zpráva EP především zdůrazňuje důležitost posílení důvěry zúčastněných stran a občanů ve vnitřní trh, zvláště podporováním sociálnějších a ekologičtějších cílů, jako kvalita pracovních míst, rovnost příležitostí a ochrana zdraví a životního prostředí. Poslanci proto vyzvali Evropskou komisi, aby vyjasnila právní situaci veřejných služeb – zejména služeb ve zdravotnictví a sociálních služeb obecného zájmu – stanovila obecné principy.
Nutnost další reformy
Poslanci EP se shodli na několika oblastech, ve kterých je nutné provést změny:
- otevírání síťových odvětví, jako je doprava, telekomunikace, poštovní služby a rozvod energie
- větší harmonizace daňových systémů, Komise by měla nadále prosazovat návrhy na společný základ korporátní daně
- vytvoření patentu Společenství
- podpora volného pohybu pracovníků v rámci vnitřního trhu
- zlepšení pravidel pro veřejné zakázky, aby se veřejné kontrakty byly přístupnější pro malé a střední podniky a zlepšovala se podpora inovací, za současného respektování ekologických a sociálních nároků
Snižování administrativní zátěže
Poslanci EP přijali čtyři zprávy o lepší regulaci v EU, přičemž vyzvali Komisi, aby přestala používat „nejasné a zbytečné výrazy“, „neúplné akronymy“ a „nepotřebné recitály“ v návrzích legislativy.
Trvali také na tom, že se nebudou zabývat žádným návrhem legislativy, který nebude doplněn kompletním „testem jednotného trhu“ včetně nezávisle provedeného hodnocení dopadu dané legislativy a s evaluací existující nepotřebné administrativní zátěže.
Parlament dále kritizoval použití nástrojů „soft law“ jako „otevřená metoda koordinace“, která je používána v nastavování politik v oblastech zaměstnanosti a sociálního začleňování. Poslanci uvedli, že tyto typy nástrojů by měl být využíván pouze ve výjimečných případech, protože jsou „dvojznačné“, „neefektivní“ a „právně nejasné“, protože se využívají „bez dostatečné parlamentní účasti a soudního přezkoumání“.
Nakonec poslanci Komisi varovali, že její plán na snížení administrativní zátěže pro podnikatele o 25%, se musí zacílit pouze na zbytečnou zátěž a ne mít za následek deregulaci, nebo změnu v respektování úrovně zdravotnictví, životního prostředí či sociálních standardů.
Stanoviska:
Jacques Toubon zdůraznil nutnost vrátit občany zpět na palubu: „Od nynějška nebude možné rozvíjet jednotný trh, jestliže jej naši občané nepodpoří.“ Dodal: „Musíme přijmout politický postoj v této době evropské turbulence. Prohlubování vnitřního trhu se střetává se skepticismem a odporem evropského veřejného mínění, které často považuje jednotný trh a soutěž za původce sociálních problémů. Z tohoto důvodu musí každá strategie jednotného trhu usilovat o transformaci tohoto mýtu a nedůvěry tím, že na jedné straně zdůrazní výhody jednotného trhu a na straně druhé bude přesvědčovat a zároveň uvolní konkurenci a sociální soudržnost v rámci různých složek – životní prostředí, zaměstnanost, kultura, přístup postiženým lidem…“
Zuzana Roithová (EPP-ED) v rozpravě zdůraznila, že i když jednotný trh funguje, „některé země, zejména staré členské státy skrytě i viditelně chrání národní malé trhy před konkurencí ze sousedství, tolerují administrativní i jiné obstrukce a blokují tak rychlé a úplné dokončení společného vnitřního trhu bez překážek”. Důvodem je podle poslankyně „populismus a vyvyšování falešných národních zájmů nad společné zájmy spotřebitelů a podnikatelů“. Vyslovila se pro revizi Komise a zmírnění administrativní zátěže pro podnikatele.
Také Jana Bobošíková (nezařazená) uvedla, že „jednotný trh je úhelným kamenem konkurenceschopnosti Evropské Unie a spokojenosti spotřebitelů“. Podle Bobošíkové je ale nyní jednotný trh „v ohrožení a nebezpečí pro něj představuje reformní smlouva“. 
