inzerce
Souvislosti:
Dne 23. června tohoto roku tomu byl rok, co Evropská komise vytvořila dobrovolný registr subjektů, jejichž náplní práce je lobbing v evropských institucích (EurActiv 30.5.2008). V polovině června Komise uzavřela veřejnou konzultaci, jejímž cílem bylo zjistit, jak registr lobbistů během roku své existence naplnil účel, za nímž byl vytvořen, a navrhnout případné změny.
Registr je součástí širší iniciativy na podporu transparentnosti, kterou komisař pro administrativní záležitosti, audit a protikorupční politiku Siim Kallas zahájil v roce 2005. Jeho smyslem je poskytnout občanům informace o subjektech, které se pokoušejí ovlivnit tvorbu evropských politik. Do dnešního dne se v něm registrovalo přes 1.800 lobbistických organizací (celkem jich má podle odhadů Komise v Bruselu působit asi 15.000).
Letos v dubnu se Evropská komise shodla s Evropským parlamentem na společných pravidlech a principech, na jejichž základě má vzniknout společný registr lobbistů, který bude sloužit oběma institucím.
Témata:
Ještě před nástupem na předsednickou židli považovali zlepšení transparentnosti unijních institucí Švédové za jednu ze svých priorit. Navíc řada osobností evropské politiky včetně komisaře Kallase vyjádřila naději na to, že to budou právě Švédové, kdo iniciativu na podporu transparentnosti posunou vpřed.
Ve stínu dvou zásadních institucionálních a nanejvýš aktuálních témat – schvalování Lisabonu a jmenování nové Komise nicméně důležitost úpravy pravidel pro lobbing dost bledne, vysvětluje Tom Spencer a dodává, že dobré předsednictví se pozná podle toho, „jak dokáže reagovat na měnící se okolnosti“.
Evropská komise v současnosti chystá změny v registru lobbistů, který v červnu oslavil roční narozeniny. Zatímco konzultantské firmy sídlící v Bruselu jeho fungování označují za úspěšné, neziskové organizace zaměřené na transparentnost poukazují na to, že povinná registrace lobbistů by byla účinnější (EurActiv 22.6.2009).
Komise minulý rok prosadila registr na bázi dobrovolnosti, neboť předpokládala, že zapsání některých lobbistů bude vytvářet dostatečný tlak i na ty ostatní, aby se také připojili. Představitelé evropské exekutivy však dnes připouštějí, že tento tlak není dostatečný a chystají v registru změny zaměřené nikoliv jen na kvantitu (rozuměj počet zaregistrovaných), ale také na kvalitu informací, které jsou tyto subjekty ochotny poskytnout. Právě ta je odborníky na problematiku lobbingu často kritizována.
Výsledky analýzy registru lobbistů mají být podle Kallase na stole do konce září; ještě před tím – příští čtvrtek se ve Stockholmu uskuteční velká konference zaměřená právě na téma transparentnosti rozhodovacích procesů v Unii.
