inzerce
Souvislosti:
Komisař odhaduje, že až desetina z celkového objemu obchodů mezi členskými zeměmi nikdy nedojde daňovým úřadům v členských zemích EU. Tato ztráta podle něj může činit až 60 miliard eur ročně.
Daňové úniky umožňuje současná evropská legislativa, v rámci níž zboží převážené přes hranice nepodléhá výběru daně z přidané hodnoty. Systém dnes funguje tak, že firma, která dováží zboží řekněme z Německa do České republiky jej v Německu nakoupí bez daně a v ČR jej pak zdaní podle české sazby DPH.
Daňové úniky fungují v nejjednodušší podobě tak, že dovozce nakoupí v zahraničí zboží bez DPH, které obratem prodá včetně domácí DPH. Tu však stát nikdy nedostane, neboť firma mezitím zanikne. Sofistikovanější verze podvodu zahrnuje několik fiktivních prodejů přes hranice, kdy jde v podstatě o prodej jednoho a téhož zboží, při němž podvodníci inkasují v každé zemi daň z přidané hodnoty. Podvody se týkají zejména zboží, které je malé objemem, ale velké cenou - jako například mikroprocesory a další počítačové součásti.
Témata:
Podle Kovácse je nejúčinnějším způsobem boje s těmito podvodníky změna systému zdanění. Kovács proto navrhuje nedanit zboží až na konci dodavatelského řetězce, ale již na jeho začátku. Zboží by v tomto systému bylo zdaněno v zemi jeho původu.
Tento návrh však stojí v jádru debaty o podobě nepřímého zdanění v EU a dotýká se daňové harmonizace, kterou si mnohé státy nepřejí. Zdanění zboží v zemi spotřeby je základním principem fungování vnitřního trhu zboží. Tím, že jsou na daném národním trhu vystaveny konkurenční firmy stejnému zdanění, není (ve chvíli, kdy existují rozdíly mezi sazbami DPH v jednotlivých zemích EU) jedna firma oproti druhé ve výhodě.
V případě, že by ke změně zdanění došlo a zboží by bylo vystavené DPH v zemi výroby, bylo by k zachování rovných podmínek pro všechny firmy zapotřebí, aby došlo k harmonizaci sazeb DPH. To však řada států, jako například Německo, Velká Británie nebo Rakousko, odmítá.
Kovács je však přesvědčený, že tato změna představuje nejlepší řešení „… ale zároveň je nejsložitější jí dosáhnout, neboť je zapotřebí jednomyslné shody,“ citují komisaře Financial Times.
Další kroky:
Návrh na změnu v systému DPH budou projednávat ministři v Radě Ecofin příští týden
