inzerce
Souvislosti:
Po více než čtyřech letech vleklých jednání evropští a američtí vyjednávači dosáhli 2. března 2007 dohody, která umožní evropským leteckým společnostem provozovat lety do Spojených států z jakéhokoliv evropského letiště nezávisle na domovské zemi společnosti a odstraní omezení pro lety amerických leteckých společností do Evropy.
Dohoda byla zapotřebí, neboť Evropský soudní dvůr v roce 2002 rozhodl, že stávající síť bilaterálních dohod mezi evropskými zeměmi a Spojenými státy je v rozporu s evropským právem a je tudíž zapotřebí jednotné dohody.
Předchozí návrh připravený v říjnu 2005 byl v prosinci loňského roku poslán ke dnu, když se Kongres postavil proti opatřením, podle nichž by zahraniční společnosti mohly snáze investovat ve Spojených státech a provozovat tamní letecké společnosti.
Témata:
Včerejší rozhodnutí Rady ministrů dopravy odvrátilo diplomatickou roztržku. Ministři jednomyslně podpořili dohodu o „otevřeném nebi“, kterou v uplynulých týdnech vyjednal komisař pro dopravu Jacques Barrot.
Británie, která se podílí na transatlantické dopravě ze 40%, se původně proti dohodě postavila, neboť vyžaduje, aby země otevřela lukrativní trasu mezi letištěm Heathrow a Spojenými státy mezinárodní konkurenci a tím i dalším leteckým společnostem, než pouze čtyřem, které na této trase mají v současnosti povoleno létat (British Airways, Virgin, American Airlines a United).
Britové nakonec na dohodu kývli poté, co získali od ostatních ministrů podporu pro odložení termínu, kdy má smlouva vstoupit v platnost.
Odklad platnosti dohody na 30. března 2008 umožní letišti Heathrow dokončit stavbu nového terminálu a umožní mu tudíž zvýšit kapacitu, kterou poskytne novým společnostem.
Po dohodě o odkladu si zřejmě trochu oddechnou i British Airways, které v současné době získávají 60% svých příjmů z provozu transatlantických linek a nelíbí se jim, že by se měly tohoto částečného monopolu vzdát výměnou za omezené příležitosti investovat a provozovat letecké společnosti ve Spojených státech.
Dohoda navíc obsahuje doložku, v níž se Spojené státy zavazují, že podniknou další kroky k otevírání domácího trhu a uvolní pravidla pro zahraniční investice a nákupy podílů v amerických leteckých společnostech do poloviny roku 2010.
Stanoviska:
Komisař pro dopravu Jacques Barrot uvedl, že jej potěšila jednomyslná podpora Rady. „Tato důvěra a jednota znamená, že evropská strana vstupuje do další fáze vyjednávání se Spojenými státy se silnou pozicí,“ uvedl.
Asociace evropských leteckých společností (AEA) uvedla, že dohoda je dobrou zprávou pro cestující“, ale dodává: „Bezprostřední komerční přínosy této dohody pro letecké společnosti je v tomto stádiu těžké posoudit.“
Prezident společnosti British Airways Willie Walsh uvedl, že "dohoda umožní krátkodobé zisky dotovanému americkému leteckému průmyslu“. Upozornil, že „s tím jak se EU vzdala svého nejhodnotnějšího vyjednávacího aktiva – Heathrow – britská vláda bude muset dostát svému slibu omezit práva (amerických leteckých společností), pokud Spojené státy neprovedou další liberalizaci do roku 2010.“
Sylviane Lust, generální ředitelka Mezinárodní asociace leteckých přepravců (IACA) uvedla: „Tato dohoda je vzdálená původním plánům na Otevřený letecký prostor, který před čtyřmi lety ohlásila Evropská komise. Seznam požadavků, které si s sebou Komise nese do druhé fáze vyjednávání zůstává dlouhý, zatímco Spojené státy získaly všechno co chtěly už v první fázi.“ Dodala, že „dohoda mezi EU a Spojenými státy bude vyvážená pouze tehdy, povede-li k rovným právům pro letecké společnosti jak z EU, tak ze Spojených států na trzích každého z nich, k identickým vlastnickým omezením a možnostem řízení, stejně jako k rovnému přístupu k vládní přepravě.“
Další kroky:
- 30. dubna 2007 by měla být podepsána dohoda na evropsko-americkém summitu
- 30. března 2008 má dohoda vstoupit v platnost (za předpokladu, že Spojené státy budou s pětiměsíčním odkladem souhlasit)
- Do konce roku 2008 bude zahájena druhá fáze vyjednávání
- V roce 2009 Evropská unie vyhodnotí pokrok v druhé fázi vyjednávání
- Do poloviny roku 2010 by měla platit úplná dohoda o „otevřeném nebi“
