inzerce
Témata:
Hazardní hry jsou tradičně považovány za aktivitu, jejíž regulace spočívá v rukou národních států, a proto Komise až doposud nepřišla s žádnými společnými pravidly. Parlament a Rada v posledních měsících schválily několik nezávazných doporučení zaměřených na zdanění hazardu a státní monopoly.
Minulý prosinec představilo francouzské předsednictví přehled legislativy a jednotlivých politik členských států týkajících se hazardu.Tento dokument má podle Francouzů nastartovat diskusi o přeshraničním provozování sázkových her a dalších podobných činností. V únoru tohoto roku přišel parlamentní výbor pro ochranu spotřebitele s vlastní iniciativou týkající se online sázek.
Po schválení zprávy parlamentního výboru v plénu, které se očekává příští týden, bude mít Komise na stole už dvě výzvy k zahájení analýzy zmíněné problematiky na evropské úrovni. Mluvčí komisaře pro vnitřní trh Charlie McCreevyho však uvedla, že jediná iniciativa týkající se gamblingu, o níž ví, by byla pouze dalším zasahováním do práv jednotlivých států.
Hazard je politickou otázkou
V debatě o budoucnosti sázení v Evropě, která proběhla na začátku tohoto týdne, prohlásil Philippe Vlaemminck ze společnosti Vlaemminck & Partners, že hazard je čistě politickým tématem. „I Evropský soudní dvůr uvedl, že nechce rozhodovat o politických otázkách,“ nechal se slyšet Vlaemminck. Podle něj je nezbytné, aby všechny členské státy uznaly, že hazard je svým způsobem specifickou ekonomickou činností a stanovily jasná pravidla (v souladu s evropským právem) zdanění hazardu, udělování licencí, monopolů a restriktivních omezení na národní úrovni.
Politické rozhodnutí o gamblingu musí podle Vlaemmincka respektovat základní unijní principy: subsidiaritu, solidaritu, integritu a předběžnou opatrnost. „Pokud tyto základní pilíře vezmeme v potaz, bude možné dospět k politické dohodě,“ dodal Vlaemminck.
Stanoviska:
Zatímco Rada a Parlament se vyslovily pro hledání společné cesty při regulaci evropského hazardu, některé země jsou striktně proti. Například Velká Británie nebo Malta argumentují tím, že provozování hazardních her je normální ekonomickou aktivitou, pro níž by měla platit standardní unijní pravidla a zásada volného pohybu služeb.
Obě zmíněné země přijaly pro podnikatele zabývající se hazardem velmi výhodné podmínky (levné licence pro online sázení, nízké zdanění apod.). V případě Malty tvoří příjmy od provozovatelů sázkových her významnou část příjmů státního rozpočtu. Háček je ovšem v tom, že země jako Malta získávají zdaněním online sázení prostředky do státní pokladny i v případě, že u společností se sídlem na Maltě sázejí obyvatelé ostatních zemí Unie. Proto se například Francie zasazuje v současné době o přijetí nové zákonné úpravy, která by měla vázat provozování online sázek na jejím území na placení daní.
Další kroky:
- 10.3.2009: Hlasování o gamblingu v plénu EP.
- červen 2009: České předsednictví do konce svého mandátu možná uspořádá setkání expertů na hazard.
