inzerce
Souvislosti:
Od počátku debat o liberalizaci služeb v EU se jedná o velmi kontroverzní téma, které bylo široce medializováno ve všech členských zemích, především pak ve Francii. Liberalizace by se totiž dotkla přibližně 60% veškerých hospodářských aktivit EU.
Původní návrh směrnice o službách pochází z pera bývalého nizozemského komisaře Bolkensteina. Počítal s uvolněním trhu služeb v rámci EU na bázi tzv. země původu. To znamená, že podnikatel, který přes hranice poskytuje služby by se mohl řídit právem a standardy své domovské země. Hlavnímu odpůrci liberalizace - Francii - se podařilo na svou stranu získat Německo, Belgii a Švédsko. „Shodli jsme se na zásadní změně návrhu tak, aby byl v souladu s evropskými sociálními standardy,“ komentoval tehdy postup čtveřice států švédský premiér Goran Persson.
Panovaly obavy především z poklesu úrovně služeb v EU a z takzvaného „sociálního dumpingu“. Tento hojně skloňovaný pojem představuje obavy zemí staré Patnáctky z nekalé konkurence ze strany pracovníků z nových členských zemí, neboť podle principu země původu pro ně obecně platí liberánější pracovní legislativa a nižší úroveň sociální ochrana. To se ovšem promítá do ceny služeb. Staré členské země se proto obávají, že konkurence na trhu služeb by při zachování principu země původu vyvíjela tlak na pokles sociálních standardů.
Témata:
Současná předloha směrnice o službách stojí na společném stanovisku Rady z července tohoto roku. Kompromisní návrh byl členskými státy nakonec schválen už v květnu. Bylo z něj vypuštěno důležité pravidlo o zemi původu a též razantně snížen počet činností, které mohou podnikatelé přes hranice poskytovat. Důraz je v současné verzi kladen především na tzv. komerční aktivity. Citlivé oblasti spadající do kategorie „neekonomické služby obecného zájmu“ jako zdravotnictví nebo bezpečností služby byly z návrhu vypuštěny.
Hlavní parlamentní frakce se dohodly, že při plenárním zasedání už k předloze nebudou předkládat žádné pozměňovací návrhy tak, aby neohrozily křehký kompromis. Případné aktivity dalších poslanců tak mají jen malou naději na úspěch. Připomeňme ještě, že všechny pozměňovací návrhy (včetně těch od zpravodajky Evelyne Gebhardt) byly Výborem pro vnitřní trh a ochranu spotřebitele EP zamítnuty.
Stanoviska:
„Práce z posledních let stála za to,“ prohlásila Gebhart a dodala: „Tento text už nemá nic společného z původní Bolkensteinovou směrnicí.“
Další kroky:
17. plenární zasedání EP, které se bude mimo jiné věnovat i směrnici o službách začína dnes ve Štrasburku.
