PARTNEřI
V Bruselu dnes začínají slyšení s kandidáty na komisaře v druhé Barrosově Komisi. Kolečko odstartuje hodinu po poledni zahraniční výbor, na jehož otázky bude odpovídat vysoká představitelka pro zahraniční a bezpečností politiku, baronka Catherine Ashton. Ve stejnou dobu předstoupí před rozpočtový výbor polský kandidát na komisaře pro rozpočet – ekonom, který počátkem 90. let působil jako ministr pro privatizaci – Janusz Lewandowski.
Zkušenosti hrají pro Lewandowského
Hlavním důvodem, proč polská vláda Lewandowského do Bruselu posílá, jsou jeho dobré znalosti unijního prostředí a evropského rozpočtu, které získal nejprve jako pozorovatel v Evropském parlamentu (EP) před vstupem Polska do EU a od roku 2004 jako europoslanec a předseda vlivného rozpočtového výboru.
O tom, že má Lewandowski dobré předpoklady pro zastávání funkce komisaře pro rozpočet a finanční programování nepochybuje ani jeho případný budoucí šéf, předseda Komise José Manuel Barroso, který jej podle svých slov uznává jako odborníka na evropský rozpočet. Je dobré, že tuto politiku bude provádět někdo, komu leží na srdci soudržnost a sociální témata podobně jako jemu, prohlásil Barroso před nedávnem na adresu polského kandidáta.
Lewandowski v minulosti pomáhal při sestavování zatím posledního sedmiletého unijního rozpočtu na roky 2007-2013. Podporoval tehdy navyšování příspěvku jednotlivých členských zemí do společné evropské kasy a jejich větší přerozdělení směrem k chudším státům.
Odborníci předpokládají, že jediným argumentem, který by některý z poslanců mohl proti Lewandowskému použít, je jeho polská národnost. Polsko je totiž v současné době čistým příjemcem unijních peněz a právě to může u některých poslanců ze "staré Evropy" vyvolat obavy, že by se při rozhodování o nové finanční perspektivě na léta 2013-2020 mohl komisař postavit proti omezování výdajů na evropskou politiku soudržnosti.
Sám Lewandowski přiznává, že největší výzvou pro něj bude zajistit rovnováhu mezi rozpočtovými zájmy nových členských zemí v podobě dotací ze strukturálních fondů, kohezního fondu a dotací v rámci společné zemědělské politiky a snahou starých členských zemí přeorientovat unijní prostředky na takové věci, jakými jsou například boj s klimatickými změnami nebo vytváření evropské diplomatické služby, která vznikne v důsledku Lisabonské smlouvy.
„Mým úkolem bude utvářet evropský rozpočet způsobem, který Evropskou unii bude konsolidovat. Soudržnost a dynamika jsou stejně důležitým cílem,“ uvedl.
Hledání konsenzu mezi východem a západem
V odpovědi na otázky, které každý z kandidátů na komisaře musel Evropskému parlamentu zaslat ještě před samotným slyšením, Lewandowski říká, že jeho zkušenosti s prací europoslance mu budou pomáhat při spolupráci s touto institucí. Změny v rozpočtové proceduře, které s sebou přináší Lisabonská smlouva, a které posílí pravomoci Evropského parlamentu, budou prý polského kandidáta motivovat k hledání konsensu nad příštími iniciativami ale i k transparentnímu jednání.
Jak z dotazníku vyplývá, Lewandowski má jako eurokomisař pro rozpočet tři priority: zajistit hladké přijetí ročních rozpočtů, řídit stávající sedmiletý rozpočet na roky 2007-2013 a podporovat interinstitucionální dialog (mezi Komisí, Parlamentem a Radou) o příštím rozpočtu.
Na otázku s jakými iniciativami by chtěl během svého funkčního období přijít, Lewandowski uvedl, že příští komisař pro rozpočet bude mít právo navrhovat průběžné realokace rozpočtu v souladu s prioritami obsaženými v chystané strategii pro rok 2020, která má nahradit Lisabonskou strategii pro růst a zaměstnanost. Jakékoliv změny rozpočtu budou založeny na konzultacích, které provedla předchozí Komise a na podnětech Evropského parlamentu, zdůrazňuje polský kandidát na komisaře.
Slyšení budou pokračovat celý tento týden a jejich konec je naplánován na příští úterý (19. ledna). Český kandidát na komisaře pro rozšíření, bývalý ministr pro evropské záležitosti Štefan Füle, předstoupí před zahraniční výbor zítra. Poté, co parlamentní výbory všechny nominované komisaře vyslechnou, rozhodne plénum o schválení či neschválení celé Komise. Pokud nedojde k žádným komplikacím, je hlasování o důvěře Komisi naplánováno na 26. ledna 2010.