Souvislosti:
Evropský systém obchodování s emisemi (EU-ETS) pokrývá kolem 11.400 elektráren a místa s těžkým průmyslem, které jsou odpovědné za polovinu emisí oxidu uhličitého v EU. V rámci tohoto systému má každá země stanoven limit emisí CO2, která potom rozděluje povolenky jednotlivým podnikům. Potenciální nadbytek povolenek může prodáván nebo při jejich nedostatku kupován na trhu EU, přičemž jsou odměňovány ty společnosti, které jsou úspěšné ve snižování emisí oxidu uhličitého.
Výzva ekonomů zazněla na dvanácté konferenci Rámcové konvence o klimatických změnách OSN (UNFCC), která se probíhá ve dnech 6. 17. listopadu v Nairobi.
Témata:
Skupina vedená profesorem Michaelem Grubbem z Cambridge University a Dr. Ottmarem Edenhoferem z Institutu pro výzkum dopadu klimatických změn v Potsdami předala evropskému komisaři pro životní prostředí Dimasovi prohlášení, ve kterém požaduje posílení EU-ETS.
Na společné tiskové konferenci Dimase a skupiny pro ochranu životního prostředí WWF 9. listopadu Grubb prohlásil, že druhá fáze ETS, která poběží v letech 2008 – 2012 budou „testem důvěryhodnosti“ EU, zda splní své sliby na snížení emisí plynů způsobujících globální oteplování.
Zároveň ale Grubb uvedl, že plánované alokace na roky 2008 – 2012 jsou neadekvátní: „Náš odhad je, že aby EU-ETS odpovídalo závazkům EU v Kjótském protokolu, musí být současné alokace sníženy o 10%.“
Grubb dále kritizoval německý plán na „podporu budování nových uhelných elektráren“ tak, že jim zdarma zajistí povolenky na emise oxidu uhličitého. „To jednoduše neodpovídá tomu, co víme o klimatických změnách a také tomu, co německá vláda říká o nutnosti rázného snížení emisí,“ řekl Grubb.
Na druhé straně pochválil španělské a italské plány, že jsou „opravdové“ a „v souladu“ se závazky z Kjóta.
Ve shodě se závěry britské zprávy 50 ekonomů tvrdí, že náklady na řešení klimatických změn jsou „mnohem nižší než ty, které způsobují klimatické změny, např. povodně, sucha nebo nová infrastruktura“. Argumentují pro:
-
zpřísnění limitů emisí CO2 v rámci druhé fáze ETS, aby se vytvořil nedostatek na trhu EU, který by vedl ke zvýšení cen CO2
-
dražit nadměrné alokace, aby došlo ke zvýšení cen uhlíku
-
harmonizace systému, aby „se snížily deformace vytvořené ... každým členským státem poskytující emisní povolenky různým způsobem“
Stanoviska:
Komisař Dimas oficiálně prohlášení ekonomů podepsal a slíbil, že „zajistí tvrdé a férové hodnocení“ národních alokačních plánů (NAPs). „Budu uplatňovat přesně to, čeho musíme dosáhnout v našem kjótském cíli,“ řekl Dimas.
Spousta zemí EU plánuje vypouštění více CO2 v letech 2008 – 2012 než by měly, pokud by následovaly klesající trend v emisích z roku 2005. „Vzato dohromady, prvních sedmnáct alokačních plánů, které nám byly oznámeny, navrhuje strop emisí o 15% více než je současná úroveň emisí v těchto členských státech,“ prohlásil Dimas už v říjnu. „Nemohu připustit, aby se toto stalo,“ dodal.
Další kroky:
Do konce listopadu tohoto roku se očekává rozhodnutí o první skupině Národních alokačních plánů, které členské státy předložily Komisi do konce června. Předpokládá se, že polský a francouzský plán bude odmítnut.