Souvislosti:
Na červnovém summitu v Bruselu se představitelé států a vlád členských zemí EU dohodli na mandátu pro mezivládní konferenci, která by měla nastartovat reformu institucí EU. Reformní smlouva by měla pomoci Evropské unii vyjít ze slepé uličky, do které se dostala po francouzském a holandském odmítnutí návrhu evropské ústavní smlouvy v roce 2005.
Parlament, který musí vyjádřit svůj souhlas se zahájením mezivládní konference, dříve vyhrožoval, že její konání nepovolí, jestliže se nebude moci zabývat klíčovými prvky návrhu evropské ústavní smlouvy.
Témata:
Parlament bude hlasovat o zprávě, kterou vypracoval socialistický europoslanec a předseda ústavního výboru Jo Leinen a která se týká mezivládní konference, na svém plenárním zasedání 11. července. Očekává se, že poslanci EP na plenárním zasedání podpoří mandát pro mezivládní konferenci.
Zpráva vítá skutečnost, že podstata návrhu evropské ústavní smlouvy byla zachována. Zejména se jedná o přiznání právní subjektivity EU, rozšíření hlasování kvalifikovanou většinou do oblastí jako obrana, sociální zabezpečení a fiskální politika, začlenění Charty základních práv a odkazy na energii a klimatické změny.
V textu ale naříkají, že upuštění od věcí jako odkaz na symboly EU, prohlášení odkazující na nadřazenost práva EU a přejmenování evropské legislativy. Zpráva také kritizuje velký počet výjimek, které získaly jednotlivé členské země.
Evropský parlament se zabývá i problematikou nového rozdělení křesel v Parlamentu. Návrh by měli poslanci EP předložit v říjnu tohoto roku.
Tři představitelé hlavních parlamentních politických skupin by měli zastupovat Evropský parlament na slavnostním zahájení mezivládní konference 23.–24. července. Už byli vybráni dva zástupci – Elmar Brok (EPP-ED) a Enrique Crespo (socialisté).
Stanoviska:
Předseda Evropského parlamentu Hans-Gert Pöttering řekl: „Parlament je přímou voleným zástupcem občanů EU a jako takový trvá na tom, aby byl odpovídajícím způsobem zahrnut a zastupován na všech úrovních jednání na budoucí mezivládní konferenci.“
„Rovnováha je obecně pozitivní, přesto to byl částečný neúspěch,“ prohlásil Elmar Brok, poslance EP za skupinu EPP-ED. Dodal, že lituje, že text byl „komplexnější než ústava“, což ho činilo pro občany méně jasným.
Socialistický europoslanec Enrique Baron Crespo řekl: „Je důležité, že věříme, že reformní proces pokračuje.“ Ovšem dále varoval Parlament, aby dával pozor na detaily. „Pouhá změna jediného slova může být zásadní,“ dodal.
Euroskeptický poslanec EP Jens-Peter Bonde (politická skupina Nezávislost/Demokracie) prohlásil: „Dohoda Merkelové je nemožná. Jestliže se Vám podaří ratifikace, Vaše jméno bude navždy spojeno s EU, které veřejnost nemůže rozumět.“ Vyzval k tomu, aby nová smlouva byla předložena celoevropskému referendu.
Další kroky:
Evropská komise by měla sdělit svůj postoj k mezivládní konferenci 10. července. O den později by měl své stanovisko přijmout Evropský parlament. K zahájení mezivládní konference by mělo dojít 23. července na setkání ministrů zahraničí členských států EU. Předběžné datum ukončení mezivládní konference bylo stanoveno na 18. října 2007 na neformálním setkání hlav států a vlád v Lisabonu.