PARTNEřI
Souvislosti:
Evropská unie přišla po válce v Kosovu v roce 1999 s iniciativou na vytvoření Paktu stability pro jihovýchodní Evropu. Hlavními cíli paktu bylo přispět k uklidnění situace a poválečné obnově regionu a posílit regionální spolupráci.
Pakt stability byl volné sdružení zhruba tří desítek úředníků, kteří pod vedením zvláštního koordinátora předávali zemím na západním Balkáně své know-how a zkušenosti s reformou veřejné správy. Jejich aktivity se soustředily na tři oblasti: demokracie, ekonomika a bezpečnost. Mezi hlavní úspěchy paktu se pokládá uzavření dohody z roku 2006 o vytvoření zóny volného obchodu CEFTA založené na pravidlech EU a podpis Smlouvy o energetickém společenství, jejímž cílem je propojení přenosových soustav se zeměmi Evropské unie a jejich integrace do evropského trhu s energiemi.
Ve chvíli, kdy Evropská komise rozhodla o tom, že Pakt stability splnil svůj cíl a může proto postupně zaniknout, se země v regionu dohodly, že budou ve spolupráci pokračovat a v dubnu 2008 oznámily vytvoření Rady pro regionální spolupráci.
Témata:
Ukrajina si přeje, aby se modelem pro „východoevropské partnerství“ stal v dnešní době již nefunkční Pakt stability pro jihovýchodní Evropu. Partnerství by se podle představ Kyjeva mělo stát předstupněm k budoucímu členství v Evropské unii. Ukrajinský velvyslanec to včera v Bruselu sdělil novinářům.
Velvyslanec Andri Veselovski uvedl, že hlavní výhodou navrhovaného partnerství by byl jeho multilaterální rozměr. Jeho členy by se měly stát Ukrajina, Bělorusko, Moldávie, Arménie, Azerbajdžán a Gruzie.
Christiane Hohman, mluvčí komisařky pro vnější vztahy Benity Ferrero-Waldner, EurActivu sdělila, že Evropská komise rovněž pracuje na přípravě návrhu na vytvoření „východního partnerství“. Tento návrh by podle jejích slov měl být komplexnější, než návrh, s nímž přichází Ukrajina. Evropská komise hodlá dokument zveřejnit počátkem prosince.
Podle Veselovského by přidanou hodnotou partnerství (oproti stávající Evropské politice sousedství) byla společná snaha o změnu vnímání celého regionu, který je podle jeho slov často vykreslován jako oblast zmítaná konflikty a nezpůsobilá integrace do EU.
Na otázku EurActivu Veselovski uvedl, že hlavní výhodou paktu pro jihovýchodní partnerství byla skutečnost, že zemím poskytoval jasnou perspektivu vstupu do Evropské unie. Podobná iniciativa, kterou na Kavkaze nedávno zahájilo Turecko, takovou perspektivu neposkytuje, připomněl velvyslanec.
V hodnotící zprávě o pokroku Turecka na jeho cestě k členství v Unii (zpráva byla zveřejněna tento týden ve středu) Komise Ankaru pochválila za její návrh vytvořit po krátké válce mezi Gruzií a Ruskem Pakt stability pro Kavkaz.
Ukrajinský diplomat uvedl, že by rád získal podporu Evropské unie pro plán podle nějž by východoevropské partnerství mělo mít podobnou strukturu jako měl Pakt stability pro jihovýchodní Evropu v jehož čele stála významná osobnost ze západní Evropy. Nově vzniklá struktura by měla mít své sídlo v Bruselu (podobně jako v minulosti pakt stability), aby měla lepší přístup k evropským politikům, dodal Veselovski.
S návrhem na vytvoření východního partnerství přišlo letos na jaře Polsko a Švédsko. Ministři zahraničí EU poté Evropskou komisi vyzvali, aby vypracovala návrh, jak by takové partnerství mohlo vypadat.
Ukrajina by ráda, aby se iniciativa jmenovala „Východoevropské partnerství“. Tisková mluvčí komisařky pro vnější vztahy ale uvedla, že název „Východní partnerství“ byl už schválen.