PARTNEřI
Souvislosti:
Členské země EU do Bruselu jednou ročně pravidelně posílají aktualizované zprávy o stavu veřejných financí. V případě zemí eurozóny se tento dokument nazývá stabilizační program, v případě zemí, které dosud euro nezavedly, jde o konvergenční program.
Dokument poskytuje informace o ekonomické situaci v jednotlivých zemích s důrazem na kritéria, které země musí plnit jako členové eurozóny. Mezi kritéria patří deficit veřejných financí nižší než 3% a zároveň střednědobě vyrovnané veřejné finance, úroveň veřejného zadlužení nižší než 60% či inflační kritérium, podle nějž nesmí být inflace vyšší o více než 1,5% nad průměrem tří zemí, v nichž je inflace nejnižší.
Témata:
Poslední aktualizaci svého konvergenčního programu zaslala Česká republika Evropské komisi koncem listopadu 2007. Zatímco v loňském roce se na hlavu české vlády snesla ze strany Komise kritika za zhoršení stavu veřejných financí, letos je hodnocení o poznání příznivější. Ekonomice se v roce 2007 vedlo lépe, než původní prognózy předpokládaly a deficit veřejných financí se tak za loňský rok dostal na úroveň 3,4% HDP, což je výrazně méně, než 4% HDP, s nímž původně konvergenční program počítal.
Podle aktualizovaných čísel by se nyní mohl dostat deficit pod referenční úroveň 3% HDP již v letošním roce (program odhaduje pokles deficitu na 2,9% HDP) a v následujících letech by se měl dále snižovat (v roce 2009 na 2,6% a o rok později na 2,3%) tak, aby dosáhl své střednědobé pozice do roku 2012.
Takto příznivý vývoj ovšem předpokládá zejména provedení opatření na výdajové straně státního rozpočtu. Vláda Mirka Topolánka předpokládá, že se jí do roku 2010 podaří snížit počet státních úředníků do roku 2010 o 3% ročně. Vláda navíc počítá i se snížováním výdajů na obranu.
Evropská komise příznivý vývoj veřejných financí přivítala, ale zároveň Českou republiku vyzvala k využití dobré makroekonomické situace k výraznějšímu snižování deficitů veřejných rozpočtů. Hlavní rizika pro plánované snižování deficitu přitom Komise vidí ve spoléhání se na opatření na výdajové straně, zejména na snižování úrovně zaměstnanosti ve veřejném sektoru a v nedostatku informací o dalších opatřeních po roce 2008.
Velké riziko představuje podle Komise také stárnutí populace. Ačkoliv uvítala zahájení reformy zdravotnictví, uvedla, že je potřeba přistoupit k dalším opatřením a k reformě penzijního systému.
Stanoviska:
Komisař pro měnové otázky Joaquín Almunia na adresu ČR uvedl: „Česká republika má nyní velkou příležitost snížit svůj deficit výrazně pod úroveň 3% HDP a v dalším období dosáhnout rozsáhlejší konsolidace veřejných rozpočtů než bylo původně plánováno. S ohledem k očekávanému růstu výdajů souvisejících se stárnutím populace je třeba zlepšit dlouhodobou udržitelnost veřejných financí prostřednictvím nezbytné penzijní reformy a reformy zdravotnictví.“
Ministr financí Miroslav Kalousek podle portálu iHNed.cz uvedl: „Doporučení k omezování výdajů ve státní správě je v souladu s naším reformním programem“.