PARTNEřI
Souvislosti:
„Pasivní kouření zůstává rozšířenou příčinou úmrtí a chorob v EU, kterým je možno předcházet. Chronické pasivní kouření zvyšuje riziko vzniku rakoviny plic u nekuřáků o 20-30% a srdečních onemocnění o 25-30%,“ píše se v tiskové zprávě Evropské komise.
Možnost kouřit v uzavřených veřejných prostorách, jako jsou úřady, pracoviště nebo restaurace a bary upravuje každý členský stát Evropské unie po svém. Nejrozsáhlejší zákaz kouření platí v současné době v Irsku a ve Skotsku. Skotský zákaz by se měl v letošním roce rozšířit na celé území Velké Británie.
O něco mírnější pravidla uplatňuje Švédsko, Itálie nebo Malta. Zde mohou existovat vyhrazené prostory pro kuřáky, musí být ale dobře uzavíratelné a musí mít oddělený ventilační systém. Podobná opatření začnou platit v nejbližší době i v Estonsku a Finsku, v příštím roce také ve Francii. V řadě členských zemí je kouření ve většině veřejných prostor zakázáno, přetrvávají však výjimky pro kouření v restauracích a barech.
Právě restaurace a bary však přestávají být ve stále rostoucím počtu zemí a regionů pro kuřáky útočištěm. Vedle již jmenovaných zemí - Švédska, Itálie nebo Skotska - s úmyslem zakázat kouření v restauracích přišla v nedávné době například radnice Berlína. Francie tento týden vyslala do ulic „cigaretovou policii“, která má dohlížet na dodržování zákonů zakazujících kouření ve školách, na pracovištích a na úřadech. Ty teoreticky platí již řadu let, ale Francie byla k jejich dodržování více než shovívavá. Od ledna 2008 přijdou na řadu i restaurace.
Česká republika zakazuje kouření v dopravních prostředcích nebo na úřadech, legislativa je volnější na pracovištích. Řada firem však přijala vlastní politiku nekuřáckého pracovního prostředí. Přístup ČR ke kouření je ale velmi liberální.
Češi podle nejnovějšího průzkumu Eurobarometru nejsou zákazu kouření v restauracích příliš naklonění. I když v ČR kouří zhruba třetina populace, Češi jsou ke kuřákům nejvíce tolerantní z celé Evropy. Zatímco zákazu kouření v restauracích je nakloněno 50% obyvatel (oproti 56% v EU), zákaz kouření v barech podporuje pouze 35% občanů (oproti 61% v EU).
Evropská unie kouření ve veřejných prostorách neupravuje legislativou, vydává pouze doporučení a nezávazná rozhodnutí.
Témata:
Evropská komise včera zveřejnila konzultační zelenou knihu nazvanou „K Evropě bez tabákového kouře: možnosti politiky na úrovni EU“. Cílem dokumentu je nalézt konsenzus nad nejvhodnějšími způsoby podpory nekuřáckého prostředí v EU. Dokument zvažuje řadu hledisek – zátěž způsobenou pasivním kouřením, postoje veřejnosti k zákazu kouření i opatření, která byla dosud přijatá v členských zemích.
Zelená kniha představuje několik možných scénářů, jak na evropské úrovni vůči kouření ve veřejných prostorách postupovat:
- Zachování status quo: tento scénář Komise považuje za nejpomalejší a nejméně účinný navzdory tomu, že členské státy postupně samy od sebe zavádějí opatření na zákaz kouření.
- Dobrovolná opatření: podle Komise by tento přístup mohl být rychlejší a flexibilnější, avšak zkušenost s účinností podobných opatření nebyla dosud nejlepší.
- Otevřená metoda koordinace: zde by musely členské státy vyvíjet společný tlak na ostatní země.
- Doporučení Komise nebo Rady: ta by nebyla právně závazná. Účinnost byla podmíněná požadavky na monitoring.
- Závazná legislativa: ta by stanovila jednotnou úroveň ochrany před tabákovým kouřem v celé EU. Komise však uznává, že prosazení takové legislativy by nebylo jednoduché.
Evropská komise se netají tím, které z uvedených opatření je jí nejblíže. Komisař pro zdraví Markos Kyprianou sdělil novinářům, že „úplný zákaz je nejlepší“ a k obavám majitelů restaurací z poklesu tržeb dodal: „Máme důkazy o tom, že zákaz kouření neovlivňuje negativně provozovatele restaurací“.
Další kroky:
Komise přijímá připomínky k zelené knize od všech zainteresovaných stran do 1. května 2007. Teprve po jejich vyhodnocení bude podnikat další kroky.