PARTNEřI
Souvislosti:
V roce 2003 se Evropská komise zabývala stížností distributora digitálních audio nahrávek Music Choice Europe. Komise zkoumala modelovou smlouvu k právům na veřejnou produkci, kterou mezi sebou uzavřely organizace pro kolektivní správu práv, jež jsou členy Mezinárodní konfederace společností autorů a skladatelů (CISAC).
Stížnost se týkala opatření v navrhované smlouvě a dvoustranných dohod, které byly navrženy na jejím základě. Podle těchto smluv jsou:
- Autoři povinni poskytnout svá práva pouze svým národním organizacím pro kolektivní správu práv (tzv. omezení členství);
- Komerční uživatelé mohou získat licenci pouze od domácí organizace pro kolektivní správu práv a tato licence je omezena územím daného státu (tzv. územní omezení);
- Vznikne síť vzájemně provázaných smluv mezi organizacemi pro kolektivní správu práv, jejímž důsledkem je podle Komise skutečnost, že se vliv „územního omezení a omezení členství znásobí a zajistí tak organizacím pro kolektivní správu práv absolutně exkluzivní postavení na jejich domácím trhu“.
V únoru 2006 zaslala Komise své stanovisko konfederaci CISAC a jejím evropským členů, v němž se ztotožnila se stížností společnosti Music Choice.
CISAC sdružuje více než 200 organizací pro kolektivní správu práv po celém světě. V Evropském hospodářském prostoru má 24 členů, kteří zastupují držitele autorských práv a vybírají poplatky od jednotlivců a skupin za hudební produkci na veřejných místech včetně Internetu.
Témata:
Letos v březnu konfederace CISAC představila soubor závazků s cílem ukončit řízení ze strany Komise. Tyto závazky se týkají:
- Členství: CISAC a jeho členové se dohodli, že umožní držitelům autorských práv volný pohyb mezi organizacemi pro kolektivní správu práv;
- Území: Organizace pro kolektivní správu práv se dohodly na udílení přeshraničních licencí pro hudbu sdílenou prostřednictvím Internetu, satelitu nebo kabelu. Licence jsou ovšem založené na komplikovaném systému požadavků a omezení, které jsou ale podle CISAC nezbytné pro „zajištění, aby autoři a jejich dílo nenesli důsledky potenciálně škodlivého spirálovitého poklesu ve výši tantiém“.
- Exkluzivity: Organizace pro kolektivní správu práv se dohodly na zrušení požadavku na exkluzivitu, který je obsažený ve smlouvách.
Stanoviska:
10. července 2007 Komise obdržela dopis podepsaný skupinou jedenácti evropských mediálních společností (mezi nimi jsou například France Telecom, RTL, ORF, Deutsche Telekom). V dopise zaslaném předsedovi Evropské komise José Manueli Barrosovi a komisařce pro ochranu hospodářské soutěže Neelie Kroes společnosti Komisi vyzývají, aby se nespokojila s návrhy ze strany CISAC, které podle nich „přináší zásadní problémy v oblasti uplatnění práva na ochranu hospodářské soutěže a pravidel vnitřního trhu, kulturní rozmanitosti a vztahu mezi malými a většími zástupci vlastníků práv“.
Signatáři dopisu jsou přesvědčeni, že „soubor závazků místo aby napravil poškozování spotřebitelů tak, jak jej identifikovala Evropská komise, ohrozí stávající systém udílení licencí globálnímu hudebnímu repertoáru a povede k nákladnému neefektivnímu a roztříštěnému systému udělování licencí k hudebním právům.“ Podle médií by „navrhovaná nápravná opatření vedla k zániku mnoha malých společností na ochranu autorských práv.“
V dopise mediální společnosti dále Komisi navrhují, aby „Organizace pro kolektivní správu práv doplnily své návrhy na vytvoření ekonomicky smysluplného systému udílení licencí, včetně toho, aby nápravná opatření nebyla ohrožena stažením repertoáru v době jejich platnosti.“ Společnosti svůj dopis uzavírají slovy: „Pokud není CISAC schopná navrhnout takové řešení, musí Komise přijmout rozhodnutí o porušování pravidel EU na ochranu hospodářské soutěže.“