Souvislosti:
Evropští leadeři v březnu vyzvali k „účinnému oddělení nabídky a výroby od provozování přenosové infrastruktury (tzv. unbundling)“, nepodpořili však již plné oddělení vlastnictví, které by znamenalo rozdělení velkých integrovaných energetických skupin.
Evropská komise nyní připravuje legislativu, která by se právě tímto problémem měla zabývat a to i přes odpor Francie a Německa, které chtějí chránit své národní šampióny, jakými jsou EDF a E.ON.
Témata:
Brusel říká, že vlastnické oddělení je jediná možnost, jak zajistit spravedlivý přístup k sítím i pro malé dodavatele a zvýšit tak konkurenci na evropských trzích s elektřinou a plynem. Z té pak budou mít prospěch spotřebitelé.
Odpůrci však namítají, že by to pouze oslabilo evropské společnosti vůči dominantním dodavatelům, jako je Rusko a poukazují na Velkou Británii, kde úplná liberalizace prozatím vedla k nárůstu cen.
Stanoviska:
„Evropští řemeslníci a MSP (malé a střední podniky) jsou nerovnoměrně ovlivněni nedostatkem konkurence v energetickém sektoru,“ říká Hanns-Eberhard Schleyer, předseda hospodářského a fiskálního výboru UEAPME, evropského sdružení, které na evropské úrovni zastupuje MSP.
UEAPME zopakovala svou nedávnou výzvu k větší liberalizaci v energetice a apelovala na evropské regulátory, aby přinutili integrované energetické skupiny k rozdělení distribučních sítí od výroby energií a uvolnili tak sevřený trh.
„Vlastnické oddělení je nezbytné, ale není v tomto ohledu postačující,“ uvedla UEAPME ve svém včerejším prohlášení. „Musí být doprovázeno posílením pravomocí evropského regulátora, který by byl schopen uvolnit sevření, v němž drží trh energetická monstra a velké podniky, ale také opatřeními, které zvýší přeshraniční dopravní kapacity.“
Pokud tyto podmínky nebudou splněné, UEAPME považuje za spravedlivé například taková nařízení, jako jsou například pravidla pro výpočet (cen) nebo cenové stropy pro vybrané klienty.
Cenové stropy ovšem nekompromisně odmítá EFET, evropská federace obchodníků s energiemi, která zastupuje obchodní pobočky velkých evropských energetických skupin. Ve včerejším prohlášení EFET kritizuje systém francouzských regulovaných poplatků, které umožňují průmyslovým odběratelům plynu a elektřiny přejít zpět k regulovanému cenovému stropu na omezené období dvou let.
Tento systém funguje jako bezpečnostní síť pro průmyslové odběratele, kteří byli významně postiženi nárůstem cen plynu a elektřiny.
Tento systém má podle EFET ovšem nežádoucí vedlejší účinky, včetně nejistoty výrobců elektřiny a omezené aktivity na energetických trzích, neboť průmysloví odběratelé upřednostňují často nižší regulovanou cenu do výše cenového stropu.
„Snížení aktivity již pociťujeme,“ uvádí EFET a upozorňuje, že konkurence je na francouzském trhu s elektřinou ohrožena. „Noví konkurenti jsou od vstupu odrazováni a ti, kteří zde jsou, jsou tlačeni k opuštění trhu s elektřinou.“
To podle EFET dovršuje efekty jiného tržního mechanismu, který podle obchodníků již zhoršuje likviditu na trhu. V květnu 2006 skupina zhruba 60 společností náročných na energetiku, včetně například ocelářského koncernu Arcelor vytvořila konsorcium, které nakupují elektřinu od dominantních dodavatelů ve velkém.
Konsorcium nazvané Exeltium umožňuje svým členům vyjednávat s dodavateli elektřiny dlouhodobé smlouvy pod tržní cenou a být tak protiváhou velkým energetickým společnostem. Exeltium je otevřené i dalším průmyslovým uskupením, které musí splňovat kritéria nastavená francouzskými úřady. Mimo jiné musí být elektřina podstatným prvkem v procesu výroby a musí mít stálý odběr.
Další kroky:
- 1. července 2007 se otevře konkurenci trh pro domácnosti (pro průmyslové odběratele se trh otevřel 1. července 2004)
- V září 2007 chce Komise představit legislativní návrh vlastnického oddělení jako součást „třetího balíčku“ evropské energetické legislativy. Návrh doplní vyhodnocení hospodářských, sociálních a environmentálních dopadů legislativy.