Souvislosti:
Když obě země vstupovaly do EU 1. ledna 2007, měly nedostatky v oblasti boje proti korupci, reformě soudnictví a v případě Bulharska i v oblasti boje proti organizovanému zločinu. Spolu s těmito nedostatky existovalo riziko, že Bulharsko a Rumunsko nebudou schopny přijmout evropské právo a že se Bulhaři nestanou plnohodnotnými občany EU.
V boji proti korupci má oběma zemím pomoci mechanismus pro spolupráci a ověřování. Evropská komise si navíc vyhradila právo zavádět zvláštní ochranná opatření. Tato opatření byla začleněna do přístupových smluv a v krajním případě mohou být proti Rumunsku a Bulharsku použita. Pokud by byla uplatněna, mohla by Evropská unie přestat uznávat rozhodnutí soudů a zmrazit financování z evropských fondů. Opatření by také mohla trvale poškodit pověst obou zemí.
Oproti minulým zprávám, ve kterých figurovalo Bulharsko jako země zaostávající za zbytkem EU v otázkách soudní reformy a boje proti korupci, se v únoru ukázalo, že Rumunsko dělá ještě menší pokroky.
Další zprávy o stavu Bulharska a Rumunska se mají objevit v létě, ale konkrétním datum není dosud známo. Zprávy vypracovává generální sekretariát Evropské komise.
Témata:
Nizozemský ministr pro evropské záležitosti, Frans Timmermans, požádal v dopise komisaře pro spravedlnost, Jacquese Barrota, aby zvážil aktivaci ochranné doložky v oblasti soudnictví, pokud Bulharsko a Rumunsko neprokáží žádný významný pokrok v oblasti boje reformy soudnictví a boje proti korupci.
Pokud aktivována bude, rozhodnutí rumunských a bulharských soudů de facto pozbudou platnost všude jinde v Evropské unii.
Nizozemci doposud považovali sankce za kontraproduktivní, ale s přibývající vážností možných důsledků se snaží jednat. Timmermans varoval, že v sázce je hodnověrnost a autorita EU.
Zmiňované zprávy, jejichž vydání by se mohlo zdržet až do září, jsou propracovanější než předešlé dokumenty, informují rumunská média. Rumunsko a Bulharsko navštívilo několik delegací Evropské komise.
Bulharský diplomat Bojko Kocev EurActivu potvrdil přibližný obsah dopisu, o němž informovala média. Dodal ale, že jeho země doufá v pozitivní hodnocení a řekl, že žádná zvláštní opatření nebudou nutná.
„Ještě toho hodně zbývá, ale pokroku jsme dosáhli,“ řekl Kocev.
Kocev odmítl nařčení z toho, že Bulharsko doufá, že se Komise bude více soustředit na problém schválení Lisabonské smlouvy v Irsku.
Frans Timmermans je členem strany práce (Partij van de Arbeid), která je součástí frakce PES v Evropském parlamentu. Jak bulharská socialistická strana (BSP), tak rumunští sociální demokraté (PSD) hrají klíčovou roli ve vládách svých zemí.
Není to poprvé, co si Timmermans stěžoval na stav v Bulharsku a v Rumunsku, ale jeho dopis Komisi je bezprecedentní.
Bulharská ministryně pro evropské záležitosti, Gergana Passy, se domnívá, že spíše než Komisi bylo poselství dopisu určeno nizozemské veřejnosti.
Na druhou stranu Passy přiznala, že nedávné propuštění některých kontroverzních podnikatelů a jejich následná kandidatura ve volbách, nepomohla vylepšit pověst Bulharska. Passy zejména odsoudila propuštění tzv. bratrů Galevy, kteří jsou známí jako „vlastníci prvního soukromého města v Bulharsku“ a jejich kandidaturu do národních voleb, které se mají konat 5. července. Kandidáti ve volbách se totiž v Bulharsku těší imunitě.
Nizozemská vláda je v otázce přístupu k nejmladším členům EU pod tlakem ultrapravicových populistů, zejména poté, co strana za svobodu (Partij voor de Vrijheid) Gerta Wilderse skončila druhá v eurovolbách. Wilders si přeje, aby Bulharsko a Rumunsko vystoupily z Evropské unie.