Souvislosti:
Revizi evropské výroby biopotravin a systému jejich označování Komise navrhla v prosinci roku 2005 v reakci na rostoucí produkci biopotravin od doby přijetí prvního nařízení v roce 1991. Cílem by měla být vyšší srozumitelnost jak z pohledu spotřebitelů, tak z pohledu zemědělců (evropské logo pro organické výrobky bylo vytvořené v březnu roku 2000).
Nové nařízení usiluje například o vyšší srozumitelnost pravidel pro geneticky modifikované organismy (GMO), zejména o limit obsahu GMO v biopotravinách (aby mohlo nést označení „ogranic“ – v ČR se používá označení „Bio“ – musí přinejmenším 95% konečného výrobku pocházet z ekologického zemědělství), aby produkty vyrobené z GMO nemohly být označované jako organic, kromě těch případů, kdy jde o náhodnou kontaminaci potravin GMO a to do výše 0,9%. Dovoz produktů z ekologického zemědělství má být povolen pouze v případech kdy splňuje evropské standardy.
Návrh by obsahoval nařízení používat buď evropské logo „EU-organic“ nebo v jeho nepřítomnosti alespoň označení „EU-organic“. To by vytvořilo určitá pravidla pro označování potravin a inzerci.
Rada schválila v prosinci loňského roku obecný přístup k produktům ekologického zemědělství (tj. politický souhlas podmíněný názorem Evropského parlamentu).
Tento souhlas podpořil původní návrh Evropské komise na zachování status quo a současného limitu, který dozorčím orgánům umožňuje určovat nepřítomnost GMO v potravinách a krmivu pro zvířata.
Pokud jde o evropské logo, Rada se shodla na povinném umístění evropského loga u výrobků, které se skládají přinejmenším z 95% z produktů ekologického zemědělství. Rozhodla ale (Německo a Litva byly proti návrhu) povolit, aby evropské logo mohlo být doprovázeno národními a soukromými logy.
Témata:
Parlament přijal včera zprávu o „Ekologické výrobky a označování bioproduktů“, kterou připravil parlamentní výbor pro zemědělství a rozvoj venkova. Na žádost zpravodajky Marie-Hélène Aubert (Zelení) ovšem parlament nehlasoval o připomínkovaném legislativním usnesení a nařízení bylo zasláno zpět do zemědělského výboru. Rada jej však potřebuje mít před konečným schválením k dispozici.
Důvodem, kvůli němuž bylo nařízení poslané zpět do výboru spočívá je, že Parlament trvá na tom, aby nařízení spadalo do spolurozhodovací procedury, jelikož pokrývá výrobu a distribuci zpracovaných potravin na jednotném trhu (které spadá pod proceduru spolurozhodování) a ne pouze produkci zemědělských produktů (která spadá do procedury konzultace). „Navrácení zprávy zpět parlamentnímu výboru umožňuje Evropskému parlamentu vyjednávat s Komisí o právu spolurozhodování,“ říká Aubert.
Klíčové dodatky (které nejsou pro Radu závazné) přijaté zprávy navrhují přísnější celková pravidla pro GMO a požadují po zemědělcích důkaz, že „podnikli veškeré nezbytné kroky“ aby se vyhnuli náhodné kontaminaci GMO. Komise by měla do ledna 2008 připravit rámcovou směrnici, která by stanovila opatření k zabránění kontaminace potravního řetězce geneticky modifikovanými organismy a uplatnila princip „platí znečišťovatel“.
Poslanci navíc podpořili dodatek (324 hlasy oproti 282, 50 se zdrželo), který usiluje o snížení limitu pro náhodnou kontaminaci z 0,9% na 0,1% v případě bioproduktů.
„Parlament navrhl řadu dodatků, které vylepšují původní návrhy a Komise je vezme v potaz,“ přislíbila komisařka pro zemědělství Mariann Fischer Boel.
Komise ovšem nesouhlasí s požadavkem Parlamentu na více podrobností v nařízení – evropská exekutiva chce, aby základní pravidla byla definována jasněji a logičtěji.
Komise dále odmítá rozšířit působnost nařízení na takové oblasti, jako je textilní průmysl, hromadné stravování a kosmetika. „Nemůžeme přijmout všechna opatření najednou, stávající nařízení jsme už jednou rozšiřovali o víno a zemědělství. Další sektory jsou zatím v prvotním stádiu a regulovat je by mohlo znamenat ohrožení jejich rozvoje. Plánujeme se na tyto sektory zaměřit v roce 2011,“ říká Boel.
Další kroky:
Cílem německého předsednictví bylo přijmout nařízení do července 2007. Vzhledem k tomu, že Parlament včera nevyjádřil svůj názor, bude přijetí opožděné. Nové nařízení má platit od 1. ledna 2009.