PARTNEřI
„Španělsko vytvoří precedenty,“ prohlásil Diego López Garrido, španělský státní tajemník pro evropské záležitosti při příležitosti setkání s veřejností v Bruselu, které organizoval think-tank European Policy Centre.
López Garrido, zkušený politik, který zastupoval svou zemi v Konventu, který měl za úkol sepsat dnes již zaniklou evropskou ústavu, uvedl, že předsednictví Španělska bude „velmi mimořádné“. To ostatně předpovídá i „přechod od modelu fungování Unie dle Smlouvy z Nice do éry nové Lisabonské smlouvy.“
Španělský politik také zdůraznil, že jeho země při tvorbě programu předsednictví spolupracovala s Belgií a Maďarskem, tedy zeměmi, které budou stát v čele Unie po Madridu. Toto tzv. předsednické trio přijalo v pondělí (7. prosince) na zasedání Rady pro všeobecné záležitosti (GAC) společný program na příštích 18 měsíců
V souvislosti s očekávaným předsednictvím Španělska López Garrido představil jeho čtyři hlavní priority.
Nová pracovní místa a ekonomika
Jako svou hlavní prioritu si Španělsko vybralo oblast ekonomiky, a to především boj s hospodářskou krizí a vytvoření nových pracovních míst.
Výběr této problematiky není náhodný. Španělsko totiž patří k zemím eurozóny, které se potýkají s nejvyšší nezaměstnaností. Zatímco v říjnu dosahovala průměrná nezaměstnanost v eurozóně hodnoty 9,8 %, ve Španělsku to bylo 19,3 %. Nejvyšší hodnoty pak dosáhla Litva - 20,9 %.
Zřízení nových pracovních míst zase patří mezi nejvyšší priority Evropské socialistické strany (PES), která se sešla na svém výročním kongresu v Praze (EurActiv 8.12.2009). Španělští vládní socialisté (PSOE), které vede José Luis Rodriguez Zapatero, jsou členem této panevropské strany.
Mezi další priority v ekonomické oblasti pak López Garrido jmenoval přijetí post-Lisabonské strategie a schválení nových prostředků pro kontrolu mezinárodního finančního systému.
Implementace Lisabonské smlouvy
Jako druhou prioritu svého půlročního předsednictví EU Španělsko označilo implementaci Lisabonské smlouvy, která vstoupila v platnost 1. prosince (EurActiv 1.12.2009).
„Je to paradox, máme nástroje, ale nemáme politiky,“ uvedl López Garrido. Poukazoval tak na určitá opatření (např. „občanská iniciativa“), zavedené Lisabonskou smlouvou, která však zatím existují pouze teoreticky. Španělsko má podle Lópeze Garridy v úmyslu rozvinout či vytvořit potřebné nástroje.
Občané
Třetí prioritou španělského předsednictví, kterou na svém vystoupení jmenoval López Garrido, jsou „občané“.
„Máme za to, že Evropa 21. století by měla být založena na úzké spolupráci se svými občany,“ řekl López Garrido a narážel tak na fakt, že dnešní Unie je pro Evropany velmi vzdálená a neuchopitelná. Španělsko bude proto usilovat o nápravu prosazováním ambicióznější sociální agendy.
Konkrétně se pak zaměří na implementaci tzv. stockholmského programu pro svobodu, bezpečnost a spravedlnost, který by Unie měla schválit na svém bruselském summitu na konci týdne (10.-11. prosince 2009), a na přijetí protidiskriminační směrnice, která povzbudí boj Unie proti násílí páchaném na ženách. „Chceme se vypořádat s genderovým násilím nejen z národní, ale i z evropské perspektivy,“ řekl státní tajemník.
Zahraniční záležitosti
Čtvrté místo na agendě španělského předsednictví zaujímá oblast zahraniční politiky, konkrétně pak přeměna EU ve skutečného globálního hráče.
„V současné době nejsme globálním hráčem,“ prohlásil López Garrido a dodal, že "ač EU schválila určité důležité mise, přijala některá společná politická stanoviska, nemá opravdovou vnější politiku.“
Lisabonská smlouva tak podle Lópeze Garridy přišla v ten nejlepší moment. Unie jejím přijetím získala velmi důležité nástroje pro zahraniční politiku – stálého předsedu Evropské rady („europrezidenta“) a vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku („euroministryni zahraničí“) společně s evropskou diplomatickou službou. Španělsko si představuje, že příprava její struktury bude dokončena nejpozději v dubnu příštího roku.
„Nejpozději do dubna budeme mít novou evropskou diplomatickou službu. To je náš cíl,“ oznámil López Garrida.
„Předsednictví, které se bude zaměřovat na vnější vztahy“
Poté, co španělský státní tajemník pro evropské záležitosti López Garrida dokončil svůj projev, ve kterém posluchače seznámil s hlavními prioritami rotačního předsednictví své země, čelil dotazům z publika. Na jeden z nich odpověděl, že španělské předsednictví se bude snažit posilovat roli nového stálého předsedy Evropské rady a vysoké představitelky a v žádném případě nebude jejich pozici zastiňovat. Podle Lópeze Garridy bude zcela na Hermanu van Rompuym, aby řídil celou řadu bilaterálních summitů, které Unii v příštím roce čekají.
„Chystáme se vstoupit do Guinnessovy knihy rekordů – čeká nás 9 až 10 summitů,“ uvedl López Garrida a připomněl tak konání summitů EU s USA, Ruskem, Kanadou, středomořskými zeměmi, vládnoucími představiteli Latinské Ameriky a vůbec první summit s Marokem.
„Naše předsednictví se bude zaměřovat na vnější vztahy,“ pronesl španělský politik.
Na otázku EurActivu, co můžeme v budoucnosti očekávat od reflexní skupiny, které předsedá bývalý španělský premiér Felipe González, López Garrida odpověděl, že španělská vláda přijde v období předsednictví s prohlášením. „Jsem si jistý, že bude velmi provokativní,“ uzavřel.