Souvislosti:
Předseda Evropské komise (EK) José Manuel Barroso na červnovém summitu Unie lídry sedmadvacítky varoval, aby se nenechali ukolébat. Pokud Unie usne na vavřínech, je pouze otázkou (velmi krátkého) času, kdy se lednová krize bude opakovat, upozornil šéf EK. Spory mezi Ruskem a Ukrajinou totiž stále bublají pod povrchem.
Ukrajina již několik měsíců shání odhadem čtyři až pět miliard dolarů, které potřebuje k naplnění svých plynových zásobníků. Bez vybudování těchto rezerv není během zimy možné plynule zásobovat evropské odběratele, protože Gazprom nemá dostatečné přepravní kapacity, aby zemní plyn transportoval přímo z Ruska.
Je proto zvykem, že Gazprom prodá ukrajinské společnosti Naftogaz v létě zemní plyn, který pak několik měsíců „odpočívá“ v zásobnících a během zimy ho nakupuje zpátky a posílá na západ. Na jiný model Gazprom přistoupit nechce, neboť se obává, že by ukrajinská strana nedodržela své závazky. Ukrajincům se nicméně do nákupů dvakrát nechce – jednak nemají prostředky a za druhé je odrazuje zastavení nárůstu ceny plynu (v případě jejího poklesu by na obchodu prodělali).
Témata:
Ukrajina se v pátek v Bruselu zavázala, že pokud jí Unie a ostatní věřitelé poskytnou prostředky nutné k naplnění zásobníků, přistoupí k reformě domácího trhu se zemním plynem. Jde především o to, aby se společnost Naftogaz dostala do lepší finanční kondice, čehož se má dosáhnout zvednutím ceny zemního plynu pro ukrajinské domácnosti a především lepším vymáháním pohledávek. Tolik informace od diplomata blízkého vyjednávání.
Brusel chce pomoci oddlužit Naftogaz a umožnit mu tak doplnit zásoby zemního plynu tak, aby nehrozilo opakování lednové krize při níž Gazprom na dva týdny uzavřel plynovody z Ruska na Ukrajinu. Důvodem byl právě spor mezi Kyjevem a Moskvou o platby za zemní plyn. S tím, jak se blíží další zima, se ochlazují i vztahy mezi Ruskem a Ukrajinou, tedy bývalým pánem a vazalem (v rámci sovětského impéria).
„Evropská komise, mezinárodní finanční instituce, Ukrajina a Rusko absolvovaly řadu velmi nadějných rozhovorů,“ nechal se po skončení pátečních jednání slyšet mluvčí EK Mark Gray s tím, že se všechny strany dohodly na „zintenzivnění rozhovorů“. „Ukrajina učinila řadu důležitých závazků ohledně reformy tamního plynárenství,“ prohlásil Gray. Komise a mezinárodní instituce však podle něj stále čekají na konkretizaci ukrajinských reformních návrhů.
Další setkání všech zúčastněných je plánováno na příští týden do Kyjeva. Ukrajina bude potřebovat půjčku ve výši minimálně dvou miliard dolarů, ale snaží se získat až čtyři. Spotřeba zemního plynu se během zimy zvyšuje až o třetinu.
Politická řevnivost
Banky se budou pravděpodobně zdráhat otevřít své úvěrové kanály bez toho, aby měly záruku, že Naftogaz projde hlubokou strukturální reformou tak, aby byl schopen čelit současné hospodářské krizi.
Především je nutné změnit schéma, z něhož vyplývá, že ukrajinské domácnosti platí za zemní plyn méně než Naftogaz při nákupech v Rusku. Podle jednoho z unijních vyjednavačů je na stole návrh, aby Ukrajinci platili za plyn nejen více, ale navíc s předstihem – neplatičům by tak bylo možné dodávky snáze odpojit, aniž by Naftogaz „krvácel“.
Neutuchající spory dvou nejvýraznějších postav ukrajinské politické scény – premiérky Julie Tymošenkové a prezidenta Viktora Juščenka představují další velmi aktuální hrozbu. Podle pozorovatelů se navíc velmi pravděpodobně vyostří před nadcházejícími prezidentskými volbami plánovanými na leden.
(Článek vznikl za spolupráce s agenturou Reuters.)