PARTNEřI
Vrcholní představitelé členských států a vlád na mimořádném summitu, který se konal minulý čtvrtek (19. listopadu) v Bruselu, vybrali jako prvního stálého předsedu Evropské rady, někdy také „europrezidenta“, Hermana Van Rompuyho, a jako Vysokou představitelku pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku EU, neboli „ministryni zahraničí EU“, Catherine Ashton (EurActiv 20.11.2009).
Podle analytika a ředitele francouzského think-tanku Robert Schuman Foundation, Thierryho Chopina, jsou Van Rompuy i Ashton shodně nahlíženi jako spíše „nenápadní“ politici, kteří byli na vysoké unijní pozice vybráni pro svou schopnost dosahovat kompromisů. Výběrem „osobnosti, která není tak charismatická jako bývalý britský premiér Tony Blair, se nemusí členské státy EU obávat, že budou novým prezidentem zastíněny,“ souhlasí s většinovým názorem mediálních komentátorů Chopin.
„V hledáčku byl někdo, kdo by byl schopen zajistit kompromis a úzký názor mezi členskými státy,“ vysvětluje Chopin v odkazu na Lisabonskou smlouvu, která pozici „europrezidenta“ zavádí. Podle smlouvy „Předseda Evropské rady předsedá Evropské radě, vede její jednání, (…) a zajišťuje přípravu a kontinuitu jednání Evropské rady.“ Chopin je přesvědčen, že „Herman Van Rompuy odpovídá těmto kritériím,“ a dodává, že „ač pochází z malé země, tak je to země, která se nachází v historickém srdci evropské integrace.“
„Delors také nebyl charismatický lídr“
Podle Thierryho Chopina, který připomněl bývalého předsedu Evropské komise Jacquese Delorse, by však zatím nevýrazný Herman Van Rompuy mohl své okolí ještě překvapit. „Nelze říci, že ve chvíli, kdy byl Jacqes Delors jmenován předsedou EK, by jeho legitimita vycházela z jeho charisma. I tak ale stál za obrovskými politickými iniciativami a je nepochybně jednou z osobností, která nejlépe ztělesňuje Evropu.“
Nominace stálého předsedy Evropské rady je „uznáním, že hlavní slovo nyní mají členské státy (minimálně některé z nich) a nikoliv Evropská komise,“ upozorňuje Chopin a vysvětluje, že „Evropská rada je strategickým orgánem EU, který určuje základní rysy jejího směřování.“
„Komise je stále nahlížena jako instituce, která ztělesňuje všeobecné evropské zájmy,“ říká Chopin a dodává, že je to ale „zároveň instituce, která byla v posledním desetiletí stále více politizována.“ Navíc její předseda „se bude těšit větší politické legitimitě, protože bude do úřadu uváděn s podporou Evropského parlamentu na základě většiny, která vzejde z eurovoleb.“
Jen hrstka oficiálních kandidátů
Thierry Chopin byl zklamán tím, že o vrcholné unijní posty se na oficiální úrovni ucházelo jen několik málo kandidátů, a to jen Jean-Claude Juncker, Vaira Vike-Freiberga a Toomas Hendrik Ilves. „Rozhodování Evropské rady mohlo být natáčeno a slyšení mohly organizovat hlavy států a vlád,“ navrhl Chopin, ale vzápětí dodal, že s podobným návrhem přišlo Polsko, ale „staré členské státy s ním nesouhlasily.“ (EurActiv 19.11.2009)
Chopin doufá, že za 2,5 roku „se již poučíme z vágnosti, která provázela celou proceduru, a z dojmu, který volba zanechala na evropském veřejném mínění.“ V budoucnosti by se podle francouzského analytika mělo na volbě podílet větší volební kolegium, které by zahrnovalo jak europoslance, tak zástupce národních parlamentů.
Nová funkce Vysoké představitelky
Vysoká představitelka pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, kterou rovněž zavádí Lisabonská smlouva, bude podle Thierryho Chopina zastávat ve skutečnosti dvě pozice. Catherine Ashton, která byla na tento post minulý týden jmenována, tak nahradí Javiera Solanu, současného Vysokého představitele pro Společnou zahraniční a bezpečnostní politiku, kterou zavedla Amsterodamská smlouva, a Benitu Ferrero-Waldner, současnou komisařku pro vnější vztahy a Evropskou sousedskou politiku.
„Tato důležitá reforma zabrání soupeření mezi těmito dvěma funkcemi,“ vysvětluje Chopin, který ovšem na druhou stranu připouští možnost vzniku jiných rivalit. „Lze si velmi jednoduše představit, že na mezinárodních summitech bude Evropská unie reprezentována předsedou Evropské rady, který bude hovořit o otázkách politického charakteru, které se přímo týkají hlav států a vlád,“ řekl Chopin a uzavřel, že „předseda Komise bude diskutovat otázky spojené se Společenstvím a Vysoká představitelka bude hrát svou roli na ministerských setkáních s ministry zahraničních věcí členských zemí.“
Celý rozhovor ve francouzštině si můžete přečíst zde.