KOMUNIKAčNí PARTNER
PARTNEřI
Vláda Jana Fischera, která jednodušší čerpání evropských dotací považuje za jednu ze svých priorit, včera schválila návrh balíčku, díky němuž by ze zdejších zákonů a vyhlášek mohla zmizet přinejmenším některá opatření, která proces schvalování, proplácení a kontroly projektů neúměrně komplikují.
Návrh vypracovaný Ministerstvem pro místní rozvoj a Ministerstvem financí počítá celkem s 12 opatřeními, které mají čerpání evropských fondů po administrativní stránce zjednodušit.
Díky jednomu z opatření by se mohla například zvýšit hranice, od které projekt musí společně s řídícím orgánem operačního programu (z nějž se podpora poskytuje) schválit také Ministerstvo financí. Dokument počítá s posunutím této hranice z nynějších 100 milionů na 500 milionů korun. Ministr pro místní rozvoj Rostislav Vondruška odhaduje, že pokud by ze schvalovací procedury u těchto projektů Ministerstvo financí vypadlo, může se proces zrychlit o celý měsíc.
Ke změně má dojít také v případech kdy podnik v průběhu realizace projektu zfúzuje s jinou firmou. Podle nových pravidel by měl v takovém případě projekt přejít přímo na nástupnickou společnost, čímž by odpadla velká část papírování spojená s transformací podniku.
Balíček počítá také s úpravou vyhlášky, podle níž řídící orgány mohly zpracovávat žádosti o proplácení dotací po celý rok s výjimkou posledních 15 dnů ve čtvrtletí – jinými slovy, podle nynějších pravidel se schvalovací proces na 60 dní v roce zastaví. To by se s novou vyhláškou mělo změnit.
Život by se měl žadatelům zjednodušit také díky nové možnosti vykazovat některé výdaje (například pronájmy kanceláří nebo platby za energie) paušálně.
Příjemci budou nově moci zasáhnout také do tzv. rozhodnutí o poskytnutí dotace v případech, kdy tento dokument (vydaný řídícím orgánem operačního programu) obsahuje zjevné textové nebo početní nesrovnalosti. Podle dosavadních pravidel musí příjemce úřad nejprve vyzvat, aby úpravy provedl on a sám v textu nesměl změnit ani čárku.
Česká republika má v letech 2007-2013 k dispozici 26,7 miliard eur, což v závislosti na směnném kurzu odpovídá zhruba 700 miliardám korun. Z této částky se ke konci ledna 2010 podařilo konečným příjemcům proplatit již více než 100 miliard korun. Vzhledem k tomu, že objem proplacených peněz stále utěšeně narůstá, Ministerstvo pro místní rozvoj, které má koordinaci evropských fondů na starosti, věří, že se České republice podaří do roku 2013 všechny peníze úspěšně vyčerpat (EurActiv 3.3.2010). Ministr Vondruška to na včerejší tiskové konferenci vlády také znovu potvrdil.
Obavy, které vedly v minulosti Fischerův kabinet k přijetí opatření, jejichž úkolem bylo zrychlení tempa čerpání, jsou tedy, zdá se, prozatím zažehnány. Nyní se ministerští úředníci chtějí zaměřit na kvalitu čerpání. Ostatně, utratit peníze je relativně jednoduché (a to i přesto, že je jejich přidělování svázáno bruselskými i českými požadavky a komplikuje je řada překážek), mnohem složitější je využít jich smysluplně.