Souvislosti:
Hlavním tématem třídenního setkání ministrů vnitra a spravedlnosti, které bylo včera zahájeno v Drážďanech, je politika EU vůči nelegálním migrantům, zejména z Afriky. Ministři mají na setkání jednat také o podmínkách legální migrace. Řízená migrace má Evropě napomoci při vypořádání se s nedostatkem pracovních sil, zejména s ohledem na klesající porodnost a stárnutí populace.
Ministři tří zemí, které se postupně ujmou předsednictví v Radě EU, spolu prvně jednali před zahájením neformálního setkání ministrů vnitra a spravedlnosti. Na společném jednání schválili společný pracovní program pro svá předsednictví.
Od 1. ledna 2007 má evropské předsednictví podobu spolupráce tří po sobě jdoucích předsednických zemí. „Poprvé v historii bude mít Evropská unie trojí předsednictví, je to pro nás zároveň zvláštní příležitost a mimořádný úkol,“ prohlásil německý ministr vnitra Wolfgang Schäuble.
Společné evropské předsednictví má za cíl zajistit kontinuitu evropské politiky.
Témata:
V následujících 18 měsících budou předsednické země klást v oblasti bezpečnosti a spravedlnosti důraz na posílení politiky pro boj s nelegální migrací. Trojí předsednictví chce posílit roli agentury FRONTEX, která hlídá hranice Evropské unie. Ochrana vnějších hranic klade zvláštní požadavky zejména na nové členské země EU. Trojí předsednictví proto bude usilovat o rychlé začlenění těchto zemí do staronového schengenského systému „SIS one 4 all“. Pokud půjdou přípravy hladce, nové členské země se k Schengenu připojí koncem letošníh
o roku.K nelegální migraci chce trojí předsednictví přistupovat vyváženě. Je třeba spolupracovat s domovskými zeměmi migrantů a snažit se o zlepšování tamních podmínek, je ale rovněž třeba zaměřit se na legální migraci s ohledem na potřeby jednotlivých členských států a zaujmout na evropské úrovni jednotný postoj k nelegální migraci.
Trojice předsednictví se bude dále snažit o prohloubení policejní spolupráce a spolupráce v boji s terorismem. Za tím účelem by měla být posílena role evropského policejního úřadu Europol. Europol by měl být zodpovědný za boj se všemi formami mezinárodního zločinu a měl by poskytovat pomoc při rozkrývání teroristických sítí.
V oblasti občanských práv chce trojí předsednictví zintenzivnit spolupráci v trestních věcech, která by posílila důvěru členských zemí v systémy spravedlnosti v jiných členských státech. K této důvěře má přispět vytvoření souboru minimálních práv pro trestní řízení, která by všem občanům EU zaručila základní práva pro průběh vyšetřování a soudního říze
ní.Trojí předsednictví se chce také zaměřit na obnovení vyjednávání o rámcovém rozhodnutí o boji s rasismem a xenofobií. Rozhodnutí by mělo přispět k minimální harmonizaci trestních zákonů v jednotlivých členských státech a mimo jiné by mělo také definovat některé činy jako trestné (šíření rasistických a xenofobních prohlášení, popírání genocidy na základě rasistických pohnutek, apod.).
Trojí předsednictví bude dále usilovat o posílení mezikulturního dialogu a integraci migrantů, o zvýšení právní jistoty pro případy mezinárodních soudních sporů - stranám sporu musí být zřejmé, jaké národní právo je v jejich případě platné.
V neposlední řadě se chtějí tři předsednické země soustředit na lepší spolupráci při vymáhání práva - například sdílením informací z trestních rejstříků v členských zemích.
Další kroky:
Neformální setkání ministrů vnitra a spravedlnosti v Drážďanech potrvá do 16. ledna 2006.