inzerce
Evropská komise od konce loňského roku, kdy finanční a hospodářská krize naplno zasáhla také země Evropské unie, začala usilovat o zjednodušení některých pravidel pro čerpání peněz ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. Opatření, která evropská exekutiva představila v listopadu 2008 (EurActiv 28.11.2008) mají členským zemím pomoci zmírnit průběh a dopady hospodářské krize.
Brusel nově členským zemím umožňuje přesouvat finanční prostředky mezi jednotlivými prioritami směrem k oblastem, které mají větší potenciál podpořit hospodářský růst, přikročil k navýšení zálohových plateb nebo zrušení pravidla, které neumožňovalo u velkých projektů proplácet průběžné náklady do doby, než projekt schválí Evropská komise.
Do zjednodušování čerpání se pustily také jednotlivé operační programy, přes něž do České republiky evropské peníze proudí. První vlaštovkou byl v tomto směru ještě za Topolánkovy vlády Operační program Podnikání a inovace, jenž spadá do kompetencí Ministerstva průmyslu a obchodu. Ten ještě vloni naplánoval na rok 2009 větší počet výzev, než s jakým se původně počítalo (EurActiv 5.11.2009). Cílem tohoto kroku bylo především zlepšit situaci malých a středních podniků, které mají potíže se získáváním bankovních úvěrů.
Zjednodušit přístup k evropským penězům se snaží také Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR), které je zodpovědné za koordinaci evropských dotačních programů. V červnu proto zahájilo pravidelné schůzky s předsedy regionálních rad, které mají na starosti regionální operační programy (například ROP Střední Čechy) a pravidelná setkání s náměstky ministerstev, která jsou zodpovědná za tématické programy (například OP Životní prostředí). Účelem těchto schůzek je koordinace kroků a doporučení, která mají čerpání z evropských fondů zjednodušit.
K možným opatřením patří například zjednodušení administrativních procesů spojených s čerpáním evropských peněz, urychlení plateb nebo využití úvěrových mechanismů. V červenci se šéfové všech operačních programů shodli také na tom, že je třeba změnit národní legislativu tak, aby nekomplikovala podmínky pro čerpání evropských dotací a s ním související administrativu více, než požadují pravidla EU.
Minulý týden (23. září) pak MMR přišlo s návrhy na efektivnější využití evropských peněz v době krize. Je mezi nimi například požadavek na urychlení proplácení projektů již v době jejich realizace (a ne až po skončení), poskytování zvýhodněných úvěrů a záruk, zjednodušení legislativy tak, aby se usnadnilo vykazování výdajů, nebo nasměrování dotací do oblastí s nejvyšším růstovým potenciálem (do infrastruktury, rozvoje lidských zdrojů nebo inovativních technologií) (EurActiv 25.9.2009).
Jak ukázaly poslední koordinační schůzky se šéfy jednotlivých operačních programů, řada z nich již kroky, které mají pomoci krizí nejvíce zasaženým subjektům, přijala. OP Životní prostředí například v letošním roce vyhlásil více výzev než původně plánoval, OP Lidské zdroje a zaměstnanost uvažuje o přímém poskytování rekvalifikačních programů (namísto poskytování grantů jak tomu bylo dosud) a ROP Severovýchod začal příjemcům proplácet ještě nezaplacené faktury od jejich dodavatelů. Po včerejším setkání zástupců tématických operačních programů o těchto krocích informovalo MMR.
„Setkání na úrovni ministerských náměstků a předsedů regionálních rad regionů soudržnosti jsou velmi přínosné. Jejich výsledkem jsou konkrétní kroky a opatření, které pomáhají k efektivnějšímu a rychlejšímu čerpání,“ pochvaluje si v této souvislosti v tiskovém prohlášení ministr pro místní rozvoj Rostislav Vondruška.
