inzerce
Souvislosti:
Cílem evropských programů na posilování soudržnosti je snižovat rozdíly v životní úrovni a příležitostech mezi členskými zeměmi. Programy zároveň podporují hospodářskou, sociální a územní soudržnost na pozadí globalizující se ekonomiky.
Vzhledem k tomu, že se jedná o značně dlouhodobé investice, schvalují se prostředky na podporu soudržnosti na sedm let dopředu. V období 2007-2013 dojde v rámci programů regionální politiky soudržnosti k investiční podpoře ve výši zhruba 347 miliard eur, což po prostředcích vydávaných na společnou zemědělskou politiku představuje druhou nejvyšší položku evropského rozpočtu. Většina těchto prostředků míří do regionů, které mají nižší úroveň než je 75% průměrného HDP Evropské unie (jde o tzv. konvergenční regiony). V těchto oblastech žije 35% obyvatel Unie.
Ze 455 programů vytvořených na toto období se prostředky v současné době čerpají z 94% programů. Zahájení čerpání předcházela velmi intenzivní jednání mezi členskými státy, představiteli regionů a Evropskou komisí.
Témata:
Ve sdělení zveřejněném v závěru jednání Komise usoudila, že „diskuse s členskými zeměmi, regiony, partnery a lokálními hráči ukázala, že politika soudržnosti hraje roli katalyzátoru změn“. „Přidaná hodnota vyjednávacího procesu značně přesahuje (rozdělované) finanční zdroje,“ dodala Komise.
Komisařka pro regionální politiku Danuta Hübner včera novinářům v Bruselu sdělila, že evropské země zaujaly k politice soudržnosti zcela odlišný postoj, když vedle sebe postavily na stejnou úroveň cíle v oblasti konkurenceschopnosti a soudržnosti. Sdělení komisařky odráží do jisté míry již dřívejší prohlášení, které Hübner přednesla v únoru v Evropském parlamentu, v němž vyzvala ke změně orientace politiky soudržnosti tak, aby byla v souladu s Lisabonskou strategií pro růst a zaměstnanost.
Hübner uvedla, že v současné době se 65% fondů soudržnosti využívá přímo k rozvoji lisabonských cílů. V rozvinutějších regionech, kde jsou základní potřeby, jako je například dopravní infrastruktura, zajištěny, se rozvoji lisabonských cílů věnuje více než 82% fondů. Politika soudržnosti přispívá přímo k lisabonskému cíli v oblasti vědy a výzkumu, podle nějž by do roku 2010 měla EU na tuto oblast věnovat 3% HDP, v rozsahu 86 miliard eur, dodala komisařka.
Téměř stejně velký objem prostředků (76 miliard eur) je vyhrazeno Evropskému sociálnímu fondu (ESF), jehož smyslem je vytvářet pracovní příležitosti a posilovat konkurenceschopnost evropské pracovní síly a podniků. Také tato oblast je součástí lisabonských cílů.
Ve sdělení se píše, že „v důsledku vyjednávacího procesu se kvalita programů značně zlepšila a došlo k lepšímu propojení jejich obsahu s hlavními prioritami Společenství“.
Období rozsáhlého vyjednávání „poskytlo platformu pro vytvoření efektivních regionálních a sektorových strategií, které podpoří růst, vytvoří více pracovních míst (a zlepší jejich kvalitu) a zlepší finanční a institucionální zabezpečení a dosáhne tak dlouhodobého dopadu a efektivnějšího využití veřejných prostředků."
Tento článek byl připraven v rámci projektu FUTURA, který zprostředkovává informace z oblasti celoživotního vzdělávání. Realizátorem projektu je Respekt institut, o.p.s., partnery jsou Institut pro evropskou politiku EUROPEUM a Cheval s.r.o. Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem, státním rozpočtem České republiky a rozpočtem hlavního města Prahy.
