inzerce
S pochybnostmi o správném fungování monitorovacího systému, který má Evropské komisi a českým úřadům poskytovat informace o způsobu čerpání peněz z evropských fondů, se potýká už třetí ministr pro místní rozvoj. Česká strana koncem loňského roku ještě pod vedením Jiřího Čunka Komisi upozornila, že systém, který Česko využívalo již v minulém programovacím období ( 2004-2006), může trpět určitými technickými obtížemi. Ty měly vyplývat z toho, že oproti minulosti musí systém pojmout daleko vyšší počet vzájemně provázaných operačních programů a úkoly které musí řešit jsou tudíž komplexnější než dříve.
Technické obtíže se ale koncem dubna podařilo odstranit a ministerstvo pro místní rozvoj si nechalo systém certifikovat. V druhé polovině června pak Evropské komisi představilo tzv. Akční plán fungování monitorovacího systému, v němž evropskou exekutivu informovalo jednak o tom, že potíže odstranilo a jednak o způsobu, jakým se hodlá vyrovnat s problémy, kvůli nimž si musí Česká republika provoz monitorovacího systému platit ze svého rozpočtu sama (EurActiv 23.6.2009).
Tvůrce a provozovatele monitorovacího systému totiž v roce 2001 ministerstvo vybralo v rozporu se zákonem o veřejných zakázkách a Evropská komise, která by jinak Česku náklady na vývoj systému a jeho provoz uhradila to v důsledku netransparentního výběrového řízení odmítla. Česká republika proto v současné době hledá způsob, který by jí zajistil alespoň proplacení provozních nákladů.
Výběrové řízení na nového provozovatele ale dosud není vypsané. Tiskový mluvčí ministerstva pro místní rozvoj Martin Ayrer EurActivu sdělil, že úřad možnosti nového řízení „odborně analyzuje a zavázal se, že o řešení podá podrobnou zprávu vládě ČR do konce srpna letošního roku.“
Nynější provozovatel monitorovacího systému, firma S&T CZ, ale může být ještě nějakou dobu klidný. Smlouvu, která mu měla vypršet koncem srpna ministerstvo opět prodlouží. „Ministerstvo pro místní rozvoj plánuje prodloužení smlouvy S&T i po 31.8. 2009 tak, aby v žádném případě nebylo jakýmkoli způsobem ohroženo čerpání peněz z EU,“ říká Ayrer.
Peníze z Bruselu snad konečně potečou
Proplácení dotací Evropská komise podmiňuje správným fungováním monitorovacího systému. Nejde ale o jedinou podmínku. Země musí prokázat například i to, že jsou řídící orgány jednotlivých operačních programů schopné zvládnout administrativně jejich řízení (EurActiv 26.6.2009).
Tím, že Evropská komise minulý týden České republice schválila způsob řízení a monitorování tří operačních programů financovaných z Evropského sociálního fondu – ESF (Lidské zdroje a zaměstnanost, Vzdělávání pro konkurenceschopnost a Praha – Adaptabilita), dala podle MMR jasně najevo, že monitorovací systém je v pořádku. Ministr pro místní rozvoj Rostislav Vondruška v této souvislosti uvedl, že se „jasně ukázalo, že monitorovací systém je plně funkční a nebyl překážkou pro čerpání peněz z fondů EU“.
Ministerstvo očekává, že žádné komplikace nebudou ani se schvalováním dalších 23 operačních programů a věří, že Komise do konce července vydá souhlasné stanovisko i k nim.
Jakmile ke schválení dojde, začne Komise do Česka posílat průběžně platby pro jednotlivé programy. Z pohledu realizátorů konkrétních projektů k žádné změně ale v podstatě nedojde. Bez ohledu na to, zda monitorování a administrativa funguje totiž každý z operačních programů dostal od Komise zálohové platby. Mluvčí MMR EurActivu řekl, že zálohy zatím na proplácení projektů stačily a do státního rozpočtu se dosud sáhnout nemuselo.
