inzerce
Souvislosti:
Evropský summit regionů a měst je určen primárně představitelům regionálních a místních samospráv z celé Evropy a v Praze se koná čtyři roky poté, co se podobné setkání konalo v polské Wroclawi. Organizátorem summitu je Výbor regionů, poradní orgán evropských institucí, jimž tlumočí postoje evropských regionů, a hlavní město Praha.
Účastníci summitu se v Praze zabývají rolí regionů a místních samospráv v době hospodářské krize, budoucností evropské politiky soudržnosti, posilováním rovných příležitostí bez ohledu na to, kde evropští občané žijí (koncept územní soudržnosti), ale také možnostmi regionů a měst komunikovat politiky Evropské unie jejím občanům. V návaznosti na nedávný průzkum Eurobarometru, který ukázal, že občané EU důvěřují více lokálním politikům než vládním a evropským hodlá Výbor regionů volené regionální a místní zástupce na summitu dokonce vyzvat, aby komunikací s občany pomohli zvýšit účast v nadcházejících volbách do Evropského parlamentu.
Témata:
Vlády členských zemí ani evropské instituce nemohou hledat recept na řešení krize bez účasti regionů měst, spíše by s nimi měly spolupracovat a být pro vlády partnerem. To je hlavní poselství prvního dne jednání Evropského summitu regionů a měst, který se od včerejška koná v Praze.
Claudio Martini, zástupce Toskánska, dokonce vyzval k uspořádání mimořádného summitu, na němž by se sešli zástupci Evropské komise, Rady a zástupci regionů a místních samospráv a společně zde hledali cestu z krize. „Nikdo nemůže řešit krizi sám,“ říká Martini, „a proto chci společný summit“. Musíme hledat opatření na různých úrovních řízení, dodal.
Regionální a místní politici varují, že ani v době krize nesmí docházet k opětovné centralizaci řízení na národní úroveň. V EU trvalo dlouho, než regiony dostaly své pravomoci, není možné se vracet k centralizaci, říká zástupce italského regionu Emilia Romagna Flavio Delbono.
Marcos Bonturi, zástupce OECD, uvedl, že v zemích OECD vytvářejí regionální a místní vlády až 70% veřejných investic, v době krize se ale musejí potýkat s klesajícími příjmy. V tomto ohledu může podle něj regionům pomoci i evropská regionální politika, respektive zrychlené čerpání evropských fondů, které již některé regiony v EU využily. Veřejné investice by podle něj měly být jednou z priorit, neboť mají dlouhodobý efekt a přispívají k plnění dlouhodobých cílů. Na druhou stranu ale není možné se soustředit jen na veřejné investice – jde pouze o součást celku, říká Bonturi.
Také on zdůraznil, že centrální vlády musí spolupracovat s regiony. Je třeba si uvědomit, že každý region se potýká s odlišnými problémy a má také odlišnou absorpční kapacitu. Takové informace nemůže mít vláda k dispozici. Proto musí s regiony úzce spolupracovat.
Včerejší summit ovšem ukázal, že hledání konkrétních cest z krize bude i mezi zástupci regionů obtížným úkolem. Zatímco v některých otázkách, jako je odmítnutí protekcionismu nebo hledání takových řešení, která budou zároveň vstřícná k životnímu prostředí a povedou k naplňování evropských klimatických cílů panoval mezi účastníky diskuse souhlas, v otázkách regulace a státních zásahů již tak jednotní nebyli.
Předseda Svazu měst a obcí a poslanec EP Oldřich Vlasák (EPP-ED, ODS) varoval před nadměrnou regulací, která by vedla k omezení investic a vytváření nových překážek. Flavio Delbono naopak argumentoval, že nebylo od členských zemí správné, že pomohly bankám jakožto viníkům současné krize. Státy měly podle něj jít spíše cestou znárodnění bank – ty by pak byly nucené podnikům poskytovat úvěry a nedošlo by tak k situaci, kdy podniky nemají přístup k úvěrům.
