inzerce
Souvislosti:
Francouzský prezident Nicolas Sarkozy volal po zavedení evropského „imigračního paktu“ již ve své předvolební kampani a imigrační politika se proto logicky dostala také mezi hlavní priority francouzského předsednictví.
K vytvoření evropského „imigračního paktu“ položila základy nedávno přijatá evropská směrnice o navracení přistěhovalců, která na evropské úrovni vytváří pravidla pro navracení nelegálních migrantů zpět do jejich zemí. Směrnici kritizuje řada neziskových organizací, ale také samotné země, z nichž do Unie přistěhovalci přicházejí. Přijetí směrnice, která je považována za jednu ze zásadních součástí imigračního paktu ukázalo, že atmosféra v Evropském parlamentu je takové politice nakloněná více než kdy jindy.
Kromě toho si získává podporu také zavádění evropských „modrých karet“ pro kvalifikované imigranty, ale i nová evropská azylová politika.
Témata:
Ve snaze uzavřít dohodu o „Evropském imigračním a azylovém paktu“ na nejbližší Evropské radě, která se bude konat v říjnu, francouzský prezident ustoupil Španělsku a rozhodl se opustit původní plán na vytvoření „integrační smlouvy“. Francouzský ministr pro přistěhovalce Brice Hortefeux tento plán před zahájením francouzského předsednictví představil ve všech členských zemích. Šlo o bezprecedentní pokus, jak v členských zemích získat podporu pro přijetí konkrétní legislativy.
Potenciální spor
Článek týkající se „integrační smlouvy“, který Hortefeux představil během svého turné po po hlavních městech EU, zněl následovně: „Evropská rada uznává zájem na vytvoření integrační smlouvy pro příslušníky třetích zemí, kterým byl udělen dlouhodobý pobyt, a členským státům doporučuje, aby takové plány navrhly v národním kontextu. Integrační smlouva by měla být povinná. Bude obsahovat závazek, že se cizinci naučí národní jazyk a přijmou národní identitu a evropské hodnoty jakými jsou například respekt k fyzické integritě jednotlivců, rovnoprávnost mezi muži a ženami, tolerance, povinná školní docházka a vzdělávání dětí“.
Řada zemí ovšem s tímto plánem nesouhlasila a spatřovala v něm potenciální zdroj kontroverzí a diskriminace spíše než prostředek jak lépe integrovat přistěhovalce. Španělsko bylo zemí, která se proti návrhu postavila nejsilněji. Nyní se očekává přijetí nového, výrazně mírnějšího textu.
V řadě jiných aspektů by ale Francie mohla se svým úsilím na vytvoření imigračního paktu uspět. Španělsko, jehož ekonomika se z velké části opírá o pracovníky z třetích zemí, ale nesouhlasí ani s francouzským návrhem na zrušení masové regulace přistěhovalců.
Poslankyně z frakce Zelených útočí
První den francouzského předsednictví napadla návrhy Nicolase Sarkozyho na lepší řízení imigrace francouzská poslankyně Evropského parlamentu z frakce Zelených Marie Anne Isler Béguin. Na konferenci věnované mobilitě pracovníků z třetích zemí poslankyně návrh podrobila ostré kritice. Podle ní návrh přenáší povinnost provádět represivní hraniční kontroly na země sousedící s Evropskou unií.
„Ve skutečností tlačíme sousedy EU k tomu, aby podepsaly dohody o navracení imigrantů, což je nutí k represivním kontrolám na hranicích s Unií. EU tedy převádí odpovědnost za řízení migrace na sousedské země a někdy přitom zanedbává své mezinárodní závazky v oblasti lidských práv,“ uvedla.
Francouzská poslankyně dále naznačila, že se EU snaží elity sousedních zemí podplatit tím, že jim nabízí zjednodušené vízové procedury.
Poslankyně Isler Béguin ovšem zároveň přiznala, že francouzská iniciativa na vytvoření imigračního paktu má nejlepší naději na úspěch. Důvodem podle ní je, že je Evropa „čím dál více konzervativní“.
Směrnice o navracení přistěhovalců trnem v oku Latinské Americe
Vrcholní představitelé zemí Latinské Ameriky nedávno vyjádřili silný odpor k nedávno přijaté směrnici o navracení přistěhovalců. „Prezidenti zemí sdružení Mercosur a přidružené státy odmítají jakékoliv pokusy o kriminalizaci neregulérní migrace a přijetí restriktivních imigračních politik, zejména v nejzranitelnějších sektorech společnosti – mezi ženami a dětmi,“ píše se v závěrech ze summitu.
Jižní Amerika přijala v uplynulých stoletích s „velkorysostí a solidaritou“ miliony evropských migrantů. Rozhodnutí EU se potom v tomto světle jeví ještě více jako nespravedlivé, píše se v prohlášení.
Další kroky:
7. července má francouzský ministr pro přistěhovalce Brice Hortefeux na Radě pro spravedlnost a vnitro představit aktuální verzi „imigračního paktu“.
15. října by Evropská rada měla schválit „Evropský imigrační pakt“.
