inzerce
Ač byl včerejšek posledním dnem, kdy předsednické křeslo v Radě EU patřilo Španělsku, ministr zahraničí této jihoevropské země zvládnul jednání hned se dvěma kandidáty na rozšíření EU – Chorvatskem a Tureckem. K oběma zemím byl vyslán pozitivní signál, který znamenal jediné: počítáme s vámi.
Španělské předsednictví totiž otevřelo jednání s Chorvatskem hned ve třech kapitolách, které se věnují politice hospodářské soutěže, soudnictví a základním právům a zahraniční, bezpečnostní a obranné politice. Zároveň byla uzavřena jednání v několika jiných kapitolách, čímž se počet uzavřených kapitol vyšplhal na dvacet (ze 35).
„Chorvatsko právě běží posledních 100 metrů, pak se stane členem Evropské unie,“ zhodnotil situaci Španěl Miguel Angel Moratinos, který společně s eurokomisařem pro rozšíření Štefanem Fülem vedl jednání s chorvatskou delegací.
Avšak právě poslední rovinka závěrečného sprintu bývá tou nejtěžší. Je o tom přesvědčen i komisař Füle, který prohlásil, že Chorvatsko nyní musí pokořit „ty nejdůležitější výzvy“.
Než totiž proběhne cílovou páskou, musí zvládnout obtížná jednání především v kapitole pojednávající o spravedlnosti a základních právech. Füle ji dokonce označil za „kapitolu všech kapitol“.
Proč může tato kapitola přivodit Chorvatsku značné obtíže? Průběh jednání bude totiž záviset i na spolupráci Záhřebu s Mezinárodním soudním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY), kterou Evropská unie pokračování přístupových rozhovorů podmiňuje. Kapitola zároveň zahrnuje i oblast potírání korupce a důležité reformy soudnictví a státní správy (více o přístupových jednáních EU s Chorvatskem v příslušném Link Dossier).
Chorvatská prezidentka Jadranka Kosor vyjádřila s včerejším rozhodnutím EU spokojenost a podle jejích slov lze očekávat, že jednání ve všech kapitolách by mohla být úspěšně ukončena již na konci letošního roku. Rok 2012 by proto mohl znamenat, že počet členských států EU se rozroste na 28.
Vstřícné gesto Turecku
Šéf španělské diplomacie Moratinos se včera setkal i se svým tureckým protějškem Ahmetem Davutoglu. Oba politici se dohodli na tom, že Turecko může začít s Evropskou unií vyjednávat v kapitole o bezpečnosti potravin, veterinární a fytosanitární politice.
Byť se jedná o méně významnou oblast, ve které se nepředpokládají větší komplikace, rozhodnutí EU může být vykládáno jako vstřícné a povzbudivé gesto.
Přístupové rozhovory s Tureckem, které obdrželo status kandidátské země v roce 2005, totiž v poslední době značně stagnují. Na vině je jednak nedostatečný pokrok v reformním úsilí ze strany Ankary především v oblastech svobody vyjadřování, práv menšin, potírání korupce a násilí na ženách, ale také kvůli vztahům s Kyprem a v neposlední řadě také kvůli neochotě některých členských zemí (Francie a Německa) v rozhovorech pokračovat.
„Ač se (v této kapitole) jedná hlavně o technické záležitosti, je to důležité z hlediska politického významu, protože je vidět, že přístupový proces je naživu a postupuje,“ řekl během včerejší tiskové konference Moratinos.
Média, která o otevření kapitoly informovala, se shodla v tom, že rozhodnutí EU lze chápat i jako reakci na nedávnou kritiku amerického prezidenta Baracka Obamy a jeho ministra obrany Roberta Gatese. Ti Unii vyčinili za to, že přístupovým jednáním s Tureckem nevěnuje dostatečnou pozornost, což Ankaru vhání do náruče radikálních islámských států, jako je Sýrie či Írán.
Zajímavé je také to, že příslib otevření kapitoly přichází v momentě, kdy došlo ke zhoršení vztahů Turecka s jeho dlouholetým spojencem v regionu - židovským státem Izraelem (v důsledku izraelského útoku na loď vezoucí humanitární pomoc do palestinské Gazy).
Turecko během posledních 5,5 roku úspěšně dokončilo jednání pouze v jediné z kapitol. Další jednání probíhají ve více než deseti kapitolách a osm kapitol je zmražených kvůli tureckým vztahům s Kyprem
Přehledná tabulka o stavu jednání v jednotlivých kapitolách je dostupná zde.
