inzerce
Souvislosti:
V roce 2000 byla přijata Lisabonská strategie, ve které se EU zavázala, kromě podpory hospodářského růstu a posílení zaměstnanosti, „rozhodným způsobem ovlivnit odstranění chudoby“ do roku 2010.
Podle nynějších statistik je ale otázkou, zda se Evropské unii podaří tento závazek splnit. Podle Eurobarometru ze září 2007 je 68 milionů obyvatel EU ohroženo chudobou, což představuje 16% celkové populace. Průzkum také ukázal, že 19% dětí žijících v Unii je ohroženo chudobou a jedno z deseti dětí žije v domácnostech, kde nikdo nepracuje. Ne příliš optimistickou situaci potvrzuje i průzkum veřejného mínění, který pro Generální ředitelství pro zaměstnanost v únoru a březnu tohoto roku provedlo konsorcium TNS Opinion & Social. Ze šetření vyplývá, že chudoba se týká především nových členských zemí EU. Více jak polovina (63%) dotázaných v nových členských zemích uvedla, že lidé v jejich okolí žijí v chudobě. Ve starých členských zemích tento názor sdílelo 32% respondentů. 37% dotázaných se domnívá, že důvodem vzniku chudoby je sociální nespravedlnost.
Témata:
Evropská komise stanovila čtyři základní cíle Evropského roku boje proti chudobě:
- Uznání práva osob žijících v chudobě a čelících sociálnímu vyloučení na důstojný život a plnou účast na životě společnosti.
- Podpora přebírání odpovědnosti za politiky a činnosti v oblasti sociálního začleňování veřejností a zdůrazňování odpovědnosti každého jednotlivce za boj proti chudobě a marginalizaci.
- Soudržnější společnost, ve které nikdo nepochybuje o tom, že z odstranění chudoby má prospěch společnost jako celek.
- Ochota ke spolupráci ze strany všech účastníků, protože skutečný pokrok vyžaduje dlouhodobé úsilí, které zahrnuje všechny úrovně státní správy.
Za účelem splnění těchto cílů by měly být organizovány nejrůznější konference a schůzky, informační, propagační a vzdělávací kampaně a vypracovány studie a prováděny průzkumy na evropské úrovni a v jednotlivých členských státech.
Na realizaci opatření by se měly podílet nejen členské země Evropské unie, ale také kandidátské země, země západního Balkánu, státy ESVO/EHP a partnerské země v rámci Evropské sousedské politiky. Dále by se měly účastnit zástupci evropských institucí, široká veřejnost a zainteresované strany v sociální a hospodářské oblasti. Předpokládá se také spolupráce s Radou Evropy, Mezinárodní organizací práce a Organizací spojených národů.
Celkem je na kampaň boji proti chudobě a sociálnímu vyloučení vyčleněno 17 milionů eur. Z této částky je ale 6,5 milionů eur určeno na realizaci opatření v roce 2009.
Stanoviska:
Evropský komisař pro zaměstnanost, sociální otázky a rovné příležitosti Vladimír Špidla řekl: „Boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení je jednou z předních priorit Unie a náš společný přístup je důležitým nástrojem, který podporuje aktivity v členských státech a napomáhá jim. Evropský rok nám pomůže postoupit ještě o krok dále tím, že zvýší veřejnou informovanost o tom, jak těžce chudoba postihuje každodenní život tolika Evropanů.“
Už dříve některé organizace zaměřené na sociální otázky zdůrazňovaly zintenzívnění činnosti v boji s chudobou a sociálním vyloučením. Mezi aktivní organizace patří např. Evropská síť proti chudobě (EAPN), která neustále kritizuje nedostatečný důraz na boj proti chudobě a sociální exkluzi v politikách a aktivitách EU. Ředitel EAPN Fintan Farrell na počátku tohoto roku prohlásil: „Zdá se, že chudoba zmizela z agendy EU navzdory závazku jarní Evropské rady [z roku 2006] znovu potvrdit potírání chudoby jako hlavního cíle Lisabonu.“ A dodal: „Členové národních sítí EAPN a evropských organizací zdůrazňují stále více omezený charakter Národních programů reforem, které ukazují na malý zájem jasně demostrovat, jak tato nová vize Lisabonu může přinést sociální spravedlnost, spravedlivou práci a lepší život.“
V březnu dokonce EAPN vyzvala Komisi, aby došlo k posílení sociální dimenze Lisabonské strategie, a požadovala, aby byla co nejdříve do praxe uvedena následující opatření:
- jasný závazek revize integrovaných pokynů, které by měly obsahovat cíle na vymýcení chudoby a sociálního vyloučení
- posílení propojení revidované Lisabonské strategie a otevřené metody koordinace (OMK) o sociální ochraně a sociálním začleňování
- posílení role a viditelnosti OMK v oblasti sociální ochrany a sociálního začleňování tak, aby byla postavena stejnou úroveň jako revidovaná Lisabonská strategie
- zajistit, aby akce na podporu sociálního začleňování a vymýcení chudoby měly pevné místo v rámci čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů
- aktivní podpora a monitoring vyšší a efektivní účasti všech zainteresovaných osob, včetně lidí majících zkušenosti s chudobou, na definování, implementaci a hodnocení opatření přijatých v rámci revidované Lisabonské strategie, OMK a strukturálních fondů
