inzerce
Souvislosti:
Od roku 1998 řada rozsudků Evropského soudního dvoru stanovila, že zdravotní péče může být vyhledána v jakémkoliv členském státě. Pacientům by měl proplatit výdaje zdravotnický systém jejich země.
Na základě těchto rozsudků přijala Evropská komise v roce 2006 zprávu, která započala období vyjednávání o zdravotní péči poskytované přes hranice. Jednání vyvrcholila předložením návrhu směrnice v červenci 2008 (EurActiv 3/7/08).
Tento návrh má umožnit občanům vyhledat zdravotní péči kdekoliv v Evropské unii a za určitých podmínek požadovat úhradu ve své zemi. Pacienti by mohli využít bez předchozího povolení například zubní prohlídku či lékařskou konzultaci.
Zajištění si předchozího povolení se doporučuje v případě takových procedur, jako je například operace. Konečná zpráva předložena britským konzervativním poslancem Evropského parlamentu Johnem Bowisem (EPP-ED), nakonec vyloučila ze směrnice transplantaci orgánů a dlouhodobou péči.
Včera přijal parlamentní Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (ENVI) návrh dokumentu, avšak bez podpory socialistů a zelených. Návrhem se bude ve dnech 21.-24. dubna zabývat plénum Evropského parlamentu.
Témata:
Socialisté pod vedením stínové zpravodajky Dagmary Roth-Behrendt se sešli díky rychle navržené přestávce a rozhodli se zdržet konečného hlasování, přestože návrh původně podporovali. Odmítnutí podpory chvíli před hlasováním vyvolalo obavy, že dokument nezdůraznil možné dopady směrnice na zdravotní sektor. Podle konzervativního poslance Johna Borise se socialisté raději zdrželi hlasování, než aby hlasovali proti plánu, neboť s duchem návrhu v zásadě souhlasí.
Strana evropských socialistů (PES) by upřednostnila doplněk předložený Výborem pro zaměstnanost týkající se předchozího povolení k ošetření v zahraničí, který by zajistil členským státům více pravomoci.
Od socialistů se očekává, že nadcházející týdny budou shánět podporu pro dodatky, které chtějí prosadit. V případě, že by se do dokumentu navrhované změny včlenily, budou ochotni ho podpořit na plenárním zasedání.
Poslanci z frakce zelených v Evropském parlamentu pravděpodobně tento plán nepodpoří. Podle jejich názoru plán nakládá se zdravotní péčí jako se službou, se kterou se může volně obchodovat po celé Evropě.
Aliance liberálů a demokratů pro Evropa (ALDE) a Evropská lidová strana (EPP) dokument podporují a očekávají, že projde shromážděním, aniž by potřeboval podporu levice.
Rada ministrů je ovšem neustále v otázce tohoto návrhu rozdělena. Jednotlivá ministerstva zdravotnictví se totiž obávají, že by taková mobilita v rámci Evropy mohla znamenat narušení suverenity a narušit systém plánování zdravotní péče poskytované po celé Evropě.
Stanoviska:
Britský konzervativní poslanec EP John Bowis (EPP-ED), zpravodaj k problematice přeshraniční zdravotní péče ve Výboru ENVI, řekl, že by změny ve zdravotnických systémech zajistily pacientům službu na základě jejich potřeb a nikoliv prostředků.
„Pacienti budou mít právo využít péče po celé Evropské unii v případě, že je zklamal zdravotnický systém jejich země špatnými či opožděnými službami. Současný systém zavinil příliš často nepotřebné zmatky v důležitém období života pacientů a je důležité, abychom zajistili srozumitelnost a uzákonili jistotu“.
Návrh GUE/NGL (Evropské sjednocené levice a Severské zelené levice) odmítnout celý návrh nebyl ve Výboru ENVI přijat, což vedlo poslance skupiny hlasovat proti dokumentu. Podle poslanců dokument přikládá větší důležitost evropským ekonomických zájmům než právům pacientů.
Dokument znevýhodňuje občany chudších členských států a řekli, že EU nemá žádnou pravomoc zasahovat do zdravotnických systémů členských států.
Nizozemský liberální poslanec EP Jules Maaten (ALDE) kritizoval zelené a socialisty, kteří tento dokument nepodpořili.
„Je neuvěřitelné, že jej žádná levicová skupina nepodpořila, když zde konečně máme evropskou legislativu, která konkrétními kroky přináší výhody evropským občanům. Tyto skupiny dávají přednost národní zdravotnické byrokracii před právy pacientů. Tady nejde o liberalizaci, ale o svobodný pohyb pacientů. Směrnice nezasáhne do řízení národních zdravotnických systémů. Jsem překvapen, že ostatní strany hrají politické hry na úkor evropských pacientů,“ řekl.
