inzerce
Komise se chystá jednat s americkou administrativou o nové podobě smlouvy SWIFT, díky níž by měli Američané přístup k evropským bankovním údajům. Původní verzi dokumentu v únoru zamítl Evropský parlament. Součástí vyjednávání bude zřejmě i evropský plán na vlastní TFTP.
Unii budou zastupovat dvě ženy - Viviane Reding, komisařka pro spravedlnost, a Cecilia Malmström, komisařka pro vnitřní záležitosti. K vyjednávání však ještě potřebují získat mandát od Parlamentu a členských států. Zda Unie těmto komisařkám své požehnání k vyjednávání o SWIFTu dá, se nejspíš rozhodne 22. dubna na summitu EU.
Minulý měsíc prozatímní dohodu SWIFT odmítla velká většina poslanců. Nelíbil se jim příliš velký manévrovací prostor, který by měli Američané při nakládání s údaji o transakcích občanů EU, nedostatečná kontrola i reciprocita. (EurActiv 12/02/10)
Vlastní evropský TFTP je dlouhodobým cílem Komise. Měl by zajistit větší autonomii při protiteroristických vyšetřováních a sledování financování terorismu. „Takový TFTP by znamenal, že by Unie nemusela posílat údaje třetím zemím, ale mohla by vést vlastní vyšetřování. Američanům by pak sedmadvacítka poskytovala již hotové analýzy a stala by se tak rovnocenným partnerem,“ řekl EurActivu zdroj z Evropské komise.
Evropský ekvivalent Programu na sledování financování terorismu podporují i poslanci. Podle nich je ale nepravděpodobné, že by se členské státy v takto citlivé záležitosti vzdaly svých pravomocí a přenechaly je Unii. Komisařky Reding a Malmström se vyjádřily, že chtějí novou dohodu SWIFT uzavřít do června. O ideálním termínu spuštění evropského TFTP se sedmadvacítka poradí a americkou stranou. Nový program bude vyžadovat i nová legislativní opatření, což poněkud oddaluje vidinu jeho fungování.
Komise musí ve svém návrhu také předestřít, jak si představuje pokrytí nákladů na TFTP či jak chce zajistit kvalifikované lidské zdroje. Otázkou také zůstává, kde by byla data ukládána.
Co Unie chce od „nového SWIFTu“
Komisařky Reding a Malmström se budou snažit zajistit, aby občané EU disponovali na americké půdě stejnými právy jako jejich americké protějšky. Unie bude také vyžadovat pravidlo, že se evropské bankovní údaje nebudou poskytovat třetím zemím a nad jejich transferem bude dohlížet kontrolní orgán. Tím by se mohl podle zdroje z blízkosti Komise stát buď Europol (Evropský policejní úřad), nebo úplně nový orgán.
Europol sídlí v holandském Haagu a obě strany se již v rámci zamítnuté smlouvy SWIFT shodly na tom, že by měla kontrola transferu dat probíhat právě v Nizozemsku, protože se zde nacházejí i servery společnosti SWIFT.
Ze všeho nejvíc však poslance na prozatímní dohodě trápily hromadné transfery dat. Komisařka Malmström zákonodárcům slíbila, že se bude snažit hromadný transfer omezit na případy, kdy budou již skutečně nutné při probíhajícím protiteroristickém vyšetřování. Žádosti o poskytování přístupu k hromadným údajům o transakcích by měly tím pádem být mnohem specifičtější – týkaly by se například jen určité národnosti, lokality, konkrétního časového úseku či bankovní sítě.
