inzerce
Souvislosti:
Celosvětové společenství se setká v prosinci v Kodani, aby se domluvilo na nové mezinárodní dohodě o klimatických změnách, která má naradit kjótský protokol, který vyprší v roce 2012.
Na konferenci Rámcové úmluvy OSN o klimatických změnách (United Nations Framework Convention on Climate Changes, UNFCCC), která se konala od 29. března do 8.dubna v Bonnu, se zahájilo jednání o návrhu smlouvy, která bude přijata na poslední konferenci v Kodani.
Další kolo vyjednávání se odehraje v Bonnu od 1. do 12. června. Očekává se, že se jednání zúčastní až 3.000 delegátů vlád, obchodního a průmyslového sektoru, organizací pro životní prostředí ale výzkumných organizací.
Témata:
„Tento dokument je pro nás důležitým krokem“, řekl Yvo de Boer, šéf UNFCCC.
„Je to poprvé, co máme na stole dojednáný text, který bude sloužit jako základ pro vyjednávání vlád o výsledném návrhu pro Kodaň“, dodal.
Nevyřešené otázky
Text, který má padesát tři stránek a má být základním kamenem konečné kodaňské dohody, pokrývá nejdůležitější oblasti: společný postoj k dlouhodobé spolupráci, posílení spolupráce v adaptaci, snižování emisí skleníkových plynů, financování technologií a v budování kapacit.
Nadále je ale obtížné rozluštit možné výsledky pro jednotlivé oblasti. Většina textu mluví o více možnostech, které mohou jít různými směry. Například u cíle dlouhodobého snižování emisí představuje pět způsobů jak je chápat, včetně stabilizování koncentrace skleníkových plynů v atmosféře, snižování celosvětových emisí CO2 na osobu na přibližně dvě tuny a zohlednění historické odpovědnosti vyspělých ekonomik při snižování emisí.
„Během rozhovorů máme od průmyslových zemí téměř kompletní seznam záruk na snížení emisí po roce 2012, takže vlády mohou porovnávat s ostatními zeměmi a mohou si na tomto základě stanovit vyšší ambice“, řekl de Boer a odkázal tak na text, který doplní redukční cíle vyspělých zemí, které stanovuje kjótský protokol (tzv. Dodatek 1).
Nejdříve se budou řešit technické aspekty
Avšak zdroje blízké vyjednávání EurActivu sdělily, že dohody o snižení emisí bude dosaženo až na poslední chvíli a až poté, co se vyjednájí všechny technické stránky dohody.
Je zapotřebí vyjasnit především mechanismus mezinárodní spolupráce, který by implementoval naléhavá a okamžitá opatření při poskytování pomoci rozvojovým zemím v jejich úsilí vyrovnat se se změnami klimatu. Je také třeba nalézt správný finanční mechanismus a systém, který by umožnil transfer technologií.
Registrace pro rozvojové země
Podle dohody je jisté, že vznikne mechanismus, jehož součástí bude registrace aktivit zaměřených na snižování emisí skleníkových plynů v rozvojových zemích. Text zdůrazňuje, že tyto akce budou řídit samotné státy, ale budou záviset na finanční a technologické podpoře bohatých zemí.
Některé země prosazovaly, aby se tzv. mechanismus čistého rozvoje (CDM), který dovoluje bohatým zemím za investice v chudých zemích získat emisní kredity, rozšířil z dosavadního projektového přístupu na sektorový.
Jeden z návrhů přichází s myšlenkou zahrnout do CDM také technologii zachycování a skladování uhlíkových emisí (CCS – carbon capture and storage) a jadernou energii.
Jak financovat klimatické změny?
V oblasti zajišťování finančních zdrojů či investic se zdá, že neexistuje shoda nad tím, zda se spolehat na tržní mechanismy či na prostředky z veřejného sektoru.
Jednou z možností je, aby veřejný sektor byl hlavním zdrojem investic a tržní mechanismy a jiné soukromé sektory by byly pouze doplňkovou pomocí v boji proti klimatickým změnám.
Jiný návrh zase umožňuje, aby se finance plynoucí z veřejného sektoru využily v oblastech, které nemohou být dostatečně podporovány sektorem soukromým.
„Dubnové Fórum největších ekonomik světa (Major Economies Forum) začalo závazkem přispět pozitivním způsobem k uzavření koďanské dohody a také řada schválených národních stimulačních balíčků reagujících na finanční krizi souvisí s cíli na vytvoření nízkoemisní ekonomiky. Do Kodaně zbývá 200 dnů, čas se zkracuje, ale svět k boji s klimatickými změnami stále nemá jednotný postoj“, řekl de Boer. 
